cuarto poder politico
Para entender mejor el contenido de este libro comencemos por definir lo que es el poder político; Andrés Serra Rojas lo define como la capacidad aplicada o potencial de incidir directa o indirectamente en la evolución histórica de la comunidad y aun de la civilización.
En el art. 39 de nuestra Constitución Política utiliza el término poder público, queincluye el poder político que utiliza el Estado para imponerse a los individuos y a sus instituciones e
n forma irresistible.
El art. 41 constitucional establece que dicho pueblo ejerce su soberanía a través de poderes políticos, aclara la constitución que no sólo el poder público emana del pueblo sino que también condiciona la eficacia y legalidad del acto de delegación en el sentido de que elrepresentante del pueblo no debe tener otra meta más que la de buscar que todo ello que sea en beneficio del pueblo soberano.
El origen del derecho tanto como del estado se origina en lo colectivo, donde el individuo cede su soberanía y su libre determinación, sujetándose en lo sucesivo a las normas y costumbres relacionadas, jerarquizadas y plasmadas en normas obligatorias y órganos públicos de lapropia sociedad. Se entiende entonces que es el pueblo elector quien elige a sus autoridades y que es el único capaz de tomar decisiones soberanas y obligatorias, mediante la utilización de su derecho a votar. Este poder soberano que se atribuye al pueblo se divide en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial.
En nuestro país se utilizan tres procedimientos de control para hacer prevalecer laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
1. El juicio de amparo.
2. Las controversias constitucionales.
3. Las acciones de inconstitucionalidad.
Lo importante de esto es poner en manifiesto que los tres poderes políticos de la actualidad no nacen de un solo parto, sino que se fueron estructurando y clarificaron uno por uno, y se dieron en distintos tiempos.
Mariano Oteroconsiderado el precursor del cuarto poder político, pues fue quien sugirió que se rompiera el dogma de los tres poderes únicos, y que propugnó porque se reconociera plenamente al poder electoral, o sea el cuarto poder. Hablemos ahora del poder municipal, y cito el art. 115 constitucional en su parte donde dice: “Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,representativo, popular, teniendo como base de su (…) organización política y administrativa el Municipio Libre (…).” El sistema de municipio libre es el sostén fundamental y primario que estructura a la organización estadual mexicana.
El poder reformador de la constitución explicado en el art. 135 de la misma, nos dice como el congreso de la unión mediante el cómputo de votos de las dos terceraspartes de éste, acuerden las reformas y adiciones, y que estas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados. Nos normamos por una constitución rígida y todas nuestras instituciones se rigen de ella, de ahí la importancia de la actualización y modernización de un documento básico como lo es nuestra constitución y resulta necesario prever y autorizar las reformas, adiciones ysupresiones de texto definitivamente plasmado.
Hablamos de un cuarto poder político que lo hemos llamado poder electoral, si este se hiciere cargo únicamente de todos los antecedentes y procedimientos respecto a diversas funciones públicas electorales y de las elecciones federales en el país, es lógico que debería llamarse poder electoral así como lo bautizó el jurista Mariano Otero.
En esesentido no se creó el cuarto poder político pero sí el Instituto Federal Electoral, quien organiza los procesos electorales y se le constituyó como autónomo y un segundo llamado Tribunal Federal Electoral, que después tuvo un nuevo nombre denominado: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, este poder público no era electo por el pueblo sino por los otros dos poderes electos.
El...
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