Cuba - América Del Norte: El Bloqueo, La Variable Decisiva

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Cuba - América del Norte: el bloqueo, la variable decisiva
Luis René Fernández Tabío
CESEU
Universidad de La Habana
lrfernan@uh.cu
Introducción
El propósito principal de estas páginas es analizar las relaciones económicas de Cuba con
América del Norte, como subregión luego de la firma en 1989 del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN) y evaluar los principalesobstáculos para el
desarrollo de esos vínculos en el contexto del bloqueo económico.
Durante la última década del pasado siglo ocurren dos complejos procesos relevantes para
la dinámica de las relaciones económicas de Cuba con América del Norte: la intensificación
de la integración económica subregional promovidas por los Estados en el marco de una
creciente globalización y ascenso de la corrienteneoclásica en la economía1 y en particular
la derivada del Tratado de Libre Comercio de América del Norte;2 y el proceso de ajuste y
adaptación cubana a las nuevas condiciones de la economía mundial, para asumir en un
primer momento el reto de la supervivencia y luego retomar la continuidad del desarrollo
en el contexto de un perfeccionamiento del socialismo.3
El bloqueo económico de EstadosUnidos a Cuba, implantado casi inmediatamente después
del triunfo de la Revolución del primero de enero de 1959, determinó la estructura de las
relaciones económicas de Cuba por cuatro décadas hasta la desaparición del socialismo de
Europa a finales de los años 80 del pasado siglo.4 A partir de entonces las relaciones
externas de Cuba se han aproximado cada vez más a las predicciones de losenfoques de la
geografía económica y las ecuaciones de gravitación del comercio, al aumentar la
proporción del continente americano en los intercambios comerciales de Cuba. Las
potencialidades económicas de Cuba y sus relaciones con América del Norte están siendo
limitadas por las restricciones del bloqueo económico y financiero de Estados Unidos a
Cuba. La gradual desaparición del bloqueoconstituye la variable clave para entender el
1 Integración regional promovida por el Estado se refiere a “decisiones de políticas específicas definidas por
los gobiernos en el ámbito de la integración económica diseñadas para reducir o eliminar barreras en el
intercambio mutuo de bienes, capitales, servicios y gente”. Andrés Serbin. “Globalización, regionalismo e
integración regional: tendenciasactuales en el Gran Caribe”, Anuario de la integración regional en el Gran
Caribe 2000, Nº 1, año 2000, Nueva Sociedad, Caracas, p. 23.
2 A ello se le sumaría desde 1994 la propuesta estadounidense de crear un Área de Libre Comercio de las
Américas.
3 Véase: Resolución económica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba, Granma, La Habana, 7 de
noviembre de 1997.
4 Es frecuente el empleo deltérmino “embargo” para referirse al bloqueo a Cuba. Un debate reciente sobre la
definición de embargo puede verse en: Olga E. Fernández Álvarez. “Cuba – EEUU: Embargo bajo escrutinio.
Reflexiones para un debate”. Cuadernos de Nuestra América, Vol. XV, No. 30, julio – diciembre 2002. pp.
129 – 149.
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reacomodo de las relaciones de Cuba con los países miembros del Tratado de Libre
Comercio deAmérica del Norte: Canadá, México y Estados Unidos en los próximos años.
Las sanciones económicas y el “engagement”
Dada la significación que tiene la política de bloqueo económico del gobierno de Estados
Unidos a Cuba como una de las variables principales para explicar el estado actual y
perspectivo de las relaciones económicas de Cuba con América del Norte, conviene
reflexionar brevementesobre el papel de las sanciones económicas en este contexto, para
definir el vínculo triangular con las políticas de Canadá y México hacia Cuba.
El problema resulta que los políticos estadounidenses han presentado esta política de
confrontación y sanciones económicas5 como el mejor medio para defender no sólo los
principios morales y éticos de la sociedad norteamericana, sino sus intereses...