Cuencas Petroliferas

INTRODUCCION

Partiendo de la consideración acerca de la importancia que para la democracia y la gobernabilidad en nuestro país, tiene la participación ciudadana establecida en la Constitución y en las Leyes, así como estar consciente y convencidos de la significación de los Consejos Locales de Planificación Publica como medios de participación de las comunidades organizadas, es fundamentalque desde cualquier instancia se promueva el fortalecimiento de estos órganos del Poder Municipal y se exteriorice la preocupación por la posibilidad que se vulnere la trama institucional y legal que facilita la intervención de los ciudadanos en la planificación publica y el control social.

Por tanto toma validez de contexto y de acción la Unidad Administrativa y Financiera como elmecanismo que tienen los miembros de las comunidades para ejecutar y manejar perfectamente los recursos que por Ley otorga el Estado para la ejecución de proyectos, que beneficien a toda la colectividad. Por tanto, es un derecho legítimo de los ciudadanos exigir resultados concretos y cuentas claras a sus gobernantes o a quienes asumen la responsabilidad de ejecutar una actividad. Asimismo, el controlsocial de las administraciones supone también prevenir (en lo posible) la utilización de recursos para fines privados o intereses particulares, de quienes ejercen una función pública.

De igual manera, Unidad Administrativa y Financiera representa un complemento de los controles clásicos gubernamentales y, parte del principio, de que el Estado y sus instituciones son ineludiblementeresponsables ante la sociedad, permitiendo que esta modalidad de participación constituya un auténtico evento de protagonismo para combatir la corrupción y el burocratismo.

En Venezuela, la denominada Unidad Administrativa y Financiera es un derecho constitucional de reciente data. Es por ello, que operativamente la contraloría social no se traduce en una condición administrativa completamenteestructurada; incluso pudiera decirse, que todavía es desconocida en su concepto y trascendencia, por diversos sectores de la sociedad civil. En cierto sentido, de igual manera el consejo comunal cuenta con una la controlaría social que exige el desarrollo de cierto grado de capacidad o configuración organizativa para realizar las funciones que, por mandato le otorga la ley, en aquellasasociaciones civiles en las cuales no siempre está presente, aunado a que las propias entidades gubernamentales hacen caso omiso a lo que establece las leyes que declaran la contraloría social para el beneficio de la comunidad.

La acción de contraloría social está debidamente cimentada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, según se desprende de la sincronía con la nociónde soberanía popular directa consagrada en el Artículo 5, así como el principio de participación perfilado en el artículo 62, en el cual se establece que “la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública…” reforzado con lo argumentado en el artículo 66, en el cual se aclara que los ciudadanos tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas,transparentes y periódicas sobre una gestión; por tanto, el Estado está obligado y la sociedad está en el deber de facilitar la generación de las condiciones favorables para su práctica.

Dentro de las formas de organización de las comunidades toma espacio importante los Consejos Comunales, los cuales son instancias de participación, articulación e integración entre las diversasorganizaciones comunitarias, grupos sociales, entre otros. Su funcionamiento y acción están regidos por los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia, responsabilidad social, control social y particularmente la rendición de cuentas, lo cual es uno de los puntos más débiles que presentan estas organizaciones, debido al desconocimiento y/o a la inexistencia de un...