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CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL:
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA,
FACULTAD DISCIPLINARIA Y PRESCRIPCIÓN
Javier SOLÍS RODRÍGUEZ
SUMARIO: I. Introducción. II. Responsabilidad de los servidores públicos. III Prescripción. IV. Consejo de la Judicatura
Federal: responsabilidad administrativa y su prescripción.
V. Conclusiones.

I. INTRODUCCIÓN
La intención que impulsa este trabajo seproyecta básicamente en una dirección, la cual consiste en determinar la forma en que se extingue por
vía de prescripción la facultad disciplinaria del Consejo de la Judicatura
Federal y las causas que determinan la interrupción del plazo para que
aquélla opere.
Para tal efecto, hemos dividido la presente investigación de la siguiente manera: en el primer apartado se estudia el concepto deresponsabilidad, determinando su significación desde el punto de vista de la dogmática jurídica; esto como requisito previo al análisis de las diversas clases
de aquélla en que pueden incurrir los servidores públicos.
En el segundo apartado nos abocamos al análisis del concepto de prescripción y de las diversas teorías que han pretendido dar fundamento a
los efectos extintivos que produce el transcursodel tiempo; en ese sentido, las posturas estudiadas son las que adoptan puntos de vista material,
procesal y de seguridad jurídica.
En el tercer apartado se estudian los elementos de la responsabilidad
administrativa, con especial referencia al Consejo de la Judicatura Federal; lo anterior con el propósito de analizar, de entre ellos, la prescripción
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JAVIER SOLÍS RODRÍGUEZde su facultad disciplinaria, la forma en que opera y las causas que la interrumpen.
Finalmente, hemos determinado un apartado de conclusiones que nos
permiten conocer el resultado de nuestro esfuerzo de investigación; asimismo, proporcionamos en los correspondientes apartados la bibliografía, hemerografía y legislación consultadas, con el propósito de que sirvan a quien se interese en el temaobjeto de nuestro estudio.
II. RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
El presente apartado aborda el estudio preliminar de las diferentes clases de responsabilidad en que pueden incurrir los servidores públicos,
partiendo de conceptos básicos que nos permitan arribar a la comprensión de otros con mayor elaboración; lo anterior con el propósito de establecer las líneas generales quecaracterizan a dichas clases de responsabilidad, y particularmente la que constituye nuestro objeto de estudio: la
responsabilidad administrativa.
1. Concepto de responsabilidad
Según la mecánica de trabajo propuesta en líneas precedentes, corresponde en este apartado ocuparnos en términos generales del concepto de
responsabilidad.
El concepto de responsabilidad ha sido objeto de muchascontroversias
entre juristas, existiendo múltiples teorías que explican sus fundamentos
y alcances; no obstante, la noción de responsabilidad no es exclusiva del
discurso jurídico, siendo empleada en el discurso moral y religioso, así
como en el lenguaje ordinario, motivos por los cuales, para determinar
sus características designativas, es necesario hacer alusión a aquellos usos
de responsabilidadque están, de alguna manera, presupuestos a la noción de responsabilidad acorde con nuestro propósito, esto es, desde la
perspectiva de la dogmática jurídica.
En este sentido, la voz responsabilidad proviene de respondere, que
significa “prometer”, “merecer”, “pagar”, y que se encuentra estrechamente relacionada con spondere, la expresión solemne de la stipulatio,

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por la cual alguien asumía una obligación.1 En español, pasó esa idea latina con el contenido de “deuda, obligación de reparar y satisfacer, por sí
o por otro, a consecuencia de delito, de una culpa o de otra causa legal”.2
Desde un punto de vista jurídico, en atención a los elementos preliminares que han sido plasmados, podemos entender a la responsabilidad en
el sentido de...