Cuestines






























DERECHO ADMINISTRATIVO





















Derecho Administrativo

POR

GABINO FRAGA

PROFESOR EMÉRITO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MÉXICO, EX MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, MIEMBRO FUNDADOR DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE MÉXICO, MIEMBRO TITULAR DEL INSTITUT INTERNATIONALDES SCIENCES ADMINISTRATIVES, MIEMBRO DE NÚMERO DE LA ACADEMIA MEXICANA DE JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓN, EX MIEMBRO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, MIEMBRO DE LA CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE

REVISADA Y ACTUALIZADA

POR

MANUEL FRAGA

PROFESOR TITULADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MÉXICO

46ª edición



EDITORIAL PORRÚA
AV. REPÚBLICAARGENTINA 15
MÉXICO, 2007

Primera edición, 1934




Derechos reservados



Copyright © 2007 by MANUEL FRAGA
Presidente Masaryk, 311
Polanco, México, DF


Esta edición es propiedad de la
EDITORIAL PORRÚA, SA de CV 2
Av. República Argentina 15 Altos, col. Centro, 06020, México, DF
www.porrúa.com




Queda hecho el depósito que marca la ley


ISBN 970-07-6821-XIMPRESO EN MÉXICO
PRINTED IN MEXICO


PRÓLOGO

Desde el año 1984, después de fallecer el autor, he sido el responsable de las correcciones que se han realizado a este texto, para esta tarea tuve hasta la fecha, la gran fortuna de contar con el consejo y asesoría de una persona que conoció las inquietudes y motivos por el que mi padre decidió escribir este libro, el reconocido, querido, granabogado y constitucionalista don Antonio Martínez Báez, quien falleció recientemente, vaya esta edición como humilde Homenaje a este gran hombre.
En todas las ediciones anteriores, en los prólogos, he ido señalando los cambios que se han tenido por nuevas disposiciones legales, como estos cambios ya están contenidos en la obra misma, he tomado la decisión de eliminar los anteriores prólogos yseñalar, que progresivamente volveré a usar estos medios para informar cualquier cambio importante en la legislación administrativa, como lo es en la actualidad lo publicado en el Diario Oficial del 30 de noviembre de 2000 donde cambian nombres y facultades de las Secretarías de Estado, agregándose la Seguridad Pública y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, de estas se hace un pequeño resumen enel capítulo correspondiente, pudiéndose notar que desaparece el Departamento del Distrito Federal, cuya legislación y organización como institución del gobierno aún no está claramente definida.

México, D.F., 19 de febrero de 2001.
MANUEL FRAGA.




















PRÓLOGO A LA 42ª EDICIÓN

Quiero manifestar que como en la actualidad la legislación administrativa es muycambiante, en esta edición simplemente conservo los principios y bases fundamentales del Derecho Administrativo, que fue la razón y deseo original del autor, mi padre, y que sentó en su obra desde el año 1934.
Por ese motivo, en esta ocasión el contenido del texto se mantiene igual al anterior.
Si existieran cambios muy significativos y permanentes en esta materia, se harán las observacionescorrespondientes.

México D. F., 18 de julio de 2002.

MANUEL FRAGA.




























L I B R O P R I M E R O

NOCIONES PRELIMINARES

LA ACTIVIDAD DEL ESTADO, LA FORMA Y EL RÉGIMEN DE LA MISMA
































TÍTULO PRIMERO
LA ACTIVIDAD DEL ESTADO


CAPÍTULO I
LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO


1.Los elementos fundamentales del concepto de Derecho Administrativo. —-2. La actividad del Estado y el concepto de las atribuciones del mismo. – 3. La extensión de las atribuciones del Estado. —4. Las atribuciones actuales del Estado. —5. Las atribuciones del Estado en relación con los particulares. —6. La legislación mexicana.


1. Como el derecho administrativo, rama del derecho público,...