Cuestion de inconstitucionalidad

BOE.-Supl. al num. 203

18771

24 agosto 1984

Pleno. Cuestión de lnconstitucionalidad número
8011983.-Sentencia número 8311984 de ll4 d. jUlio.

El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por don
Manuel Garcia·Pelayo y Alonso, Presidente; don Jerónimo
Arozamena Sierra, don Angel Latorre Segura, don Francisco
Rubio Llorente, doña Gloria Begué Cantón, don Luis Diez Pi·
cazo, donFrancisco Tomás y Valiente. don Raí""l GÓmez·
Ferrer Morant, don Angel Escudero del Corral y don Francisco
Pera Verdaguer, Magistrados, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY

la siguiente
SENTENCIA
En la cuestión de inconstitucionalidad número 80/1983, pro·
movida por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la
Audiencia Territorial de Valencia, por posible IncenstltucionaIIdad de la baseXVI, párrafo 9.°. de la Ley de 25 de noviembre de 1944. de Bases de la Sanidad Nacional.
Han sido partes el Abogado del Estado, en representación
del Gobierno, y el Fiscal general del Estado, y Ponente el MIO'
glstrado don Francisco Rublo Llorente, quien expresa el pare·
cer del Tribunal.
l.
1.

ANTECEDENTES

Mediante comunicación que tuvo entrada en este Tribu-

nal el 11 de febrero de1983, la Sala de lo Contencioso-Admi·
nistrativo de la Audiencia Territorial de Valencia promovió,
según lo previsto en el articulo 35.1 de la Ley Orgánica del
Tribun~l Constitucional (LOTCl,' cuestión de inconstltucionalidad de la base XVI, párrafo 9.·, de la Ley de 25 de noviembre
de 1944, de Bases de la Sanidad Nacional, por presunta con·
tradicción con los artlculos 14, 35 Y 38 de laConstitución es·
pafiola. Dicha cues~i6n se suscitó en el recurso contenciosoadministrativo, seguido ante esa Audiencia Territorial con el
número 6~O/ 1981, que fue interpuesto por don HelÍodoro Collado L6p.' z contra resoluciones del Consejo General de Colegios
de Farmacéuticos de España y Junta de Gobierno del citado
Colegio de Valencia, denegatorias de autorización para. la apertura de unaOficina de Farmacia en la ciudad de Roquena.
La pertinencia de formular la cuestión de inconstitucionali~
dad -en cuan to dicha base legal limita en el territorio nacional el estab leclmiento de Oficinas de Farmacia, siendo desarrollada 8. nivel reglamentario con limitaciones en función del
número de habitantes y distancias entre las Oficinas. que pudieran estar -en contradicción con los referidosmandatos constltuclonale&- fue planteada 'por la Sala a las partes en el pro·
ceso y al Ministerio Fiscal, mediante providencia de 6 de
diciembre de 1982.
.
En su escrito de alegaciones acerca de la pertinencia de
plantear la cuestión de inconstitucionalidad, la parte actora
en el recurso contenci05o~administrativodejó al mejor criterio
de quien correspondiera resolver sobre la pertinenciade elevar
dicha cuestión. El Ministerio Fiscal estimó que era procedente
plantearla y las demás partes personadas se opusieron.
Evacuado el trámite de audiencia, por auto de 28 de diciembre siguiente la Sala acordó el planteamiento de la cuestión
de inconstitucionalidad.
~ la. comunicación de l.a Audiencia Territorial se adjunta.
testImonIO de los .autos prlDcipa~es y de las alegacionesque,
sobre la procedenCIa del planteamIento de la cuestión de inconstitucionalidad, hicieron las partes y el Ministerio Público.
2. La Sala de lo Contencioso·Admlnistratlvo de 1... Audiencia
TllrritoriaJ de Valencia. fundamentó su resolución en base a
las siguientes consideraciones juridicas:
al Que la base XVI de la Ley de Bases de Sanidad Nacional
de 25 de noviembre de 1944 en SU párrafonoveno, al disponer
que -queda regulado y limitado en el territorio nacional el
establecimiento de oficinas de farmacia, incluso con las a.mortizaciones que sean precisas, dejando a salvo los intereses de la
propiedad ...... viene a establecer unas limitaciones para el establecimiento de oficinas de. farmacia en función al número de
habitantes y distancias entre estableclmiAntos, particularmente...