cuestiones previas

De las Cuestiones Previas. Nociones Generales.-
Es un medio de defensa técnica que se opone a la acción penal haciendo conocer la inobservancia de un requisito de procedibilidad de esta última. Es decir, no se están cumpliendo con todas aquellas causas que condicionan el ejercicio de la acción penal y, por tanto, no es posible promoverla. La cuestión previa se constituye así en un medio desubsanación del Auto de Apertura de Instrucción en el que se obvió la constatación del cumplimiento de los requisitos de procedibilidad de la acción penal. Por ello, la ley procesal penal prevé que esta cuestión previa puede ser deducida de oficio.
Consiste en las excepciones donde el demandado opone hechos relativos al control de los presupuestos procesales, al derecho deducido en juicio, o a laacción, que por sus características el legislador consideró deben resolverse en forma previa a la resolución del fondo, porque constituyen requisito para la válida resolución de la controversia, o por razones de economía procesal.
Cuestiones Previas según Emilio Calvo Baca: “Es el estado de medio de defensa c
ontra la acción, fundado en hechos imperativos o extintivos considerados por el Juezcuando el demandado los convoca, siendo su naturaleza corregir los vicios y errores procesales, sin tocar el fondo del asunto” siempre se ha hablado del demandante, pero en toda relación jurídica procesal también está el demandado.
Antes se hablaba de excepciones, luego de la reforma se recogen todas esas excepciones en un solo artículo, que es el 346 CPC, denominado como “Cuestiones Previas”. Seentiende por excepciones, como un mecanismo de defensa del sujeto demandado, entendido en algunas doctrinas como una especie de derecho a réplica, significa oír a la otra parte. También se dice que es una transferencia de la justicia a la otra parte. “Es la acción del demandado”.

Contenido de las cuestiones previas (art. 346 CPC)
 1° La falta de jurisdicción del Juez, o la incompetenciade éste, o la litispendencia, o que el asunto deba acumularse a otro proceso por razones de accesoriedad, de conexión o de continencia.
 2° La ilegitimidad de la persona del actor por carecer de la capacidad necesaria para comparecer en juicio.
 3° La ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del actor, por no tener capacidad necesaria para ejercer poderes enjuicio, o por no tener la representación que se atribuya, o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente.
 4° La ilegitimidad de la persona citada como representante del demandado, por no tener el carácter que se le atribuye. La ilegitimidad podrá proponerla tanto la persona citada como el demandado mismo, o su apoderado.
 5° La falta de caución o fianza necesaria paraproceder al juicio.
 6° El defecto de forma de la demanda, por no haberse llenado en el libelo los requisitos que indica el artículo 340, o por haberse hecho la acumulación prohibida en el artículo 78.
 7° La existencia de una condición o plazo pendientes.
 8° La existencia de una cuestión prejudicial que deba resolverse en un proceso distinto.
 9° La cosa juzgada.
 10° La caducidad de laacción establecida en la Ley.
 11° La prohibición de la Ley de admitir la acción propuesta, o cuando sólo permite admitirla por determinadas causales que no sean de las alegadas en la demanda.

Distintas Cuestiones Previas.
Cuestiones atinentes a los sujetos procesales
 Sujeto procesal juez (ord. 1º, art. 346 CPC)
 Sujetos procesales partes (ord. 2º al 5º, art. 346 CPC)
 Cuestionesatinentes a la regularidad formal de la demanda (ord. 6º, art. 346 CPC)
 Cuestiones atinentes a la pretensión (ord. 7º y 8º, art. 346 CPC)
 Cuestiones atinentes a la acción (ord. 10 y 11, art. 346 CPC)
 ¿La cosa juzgada (ord. 9º, art. 346 CPC)

Sujetos procesales partes
 2° La ilegitimidad de la persona del actor por carecer de la capacidad necesaria para comparecer en juicio.
 3° La...