CUIDADO DEL AGUA

QUE REFORMA EL ARTÍCULO 4 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A CARGO DEL DIPUTADO CARLOS SAMUEL
MORENO TERÁN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM
Carlos Samuel Moreno Terán, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión e
integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con
fundamento en los artículos 71, fracción II, de laConstitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 55, fracción II, 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante el pleno de esta
honorable asamblea, la presente iniciativa que contiene proyecto de decreto que reforma y
adiciona el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con
baseen la siguiente
Exposición de Motivos
Un amplio sector de la población en México está generando un importante debate sobre la
posibilidad y la conveniencia de proteger este recurso, incluyéndolo en la Constitución
Política, que es el derecho fundamental al agua. Lo anterior, se debe a que tanto el gobierno
como la academia y la sociedad civil han cobrado conciencia de que este recursoes escaso
y está en grave peligro. La destrucción por contaminación de la mayor parte de nuestras
fuentes superficiales, el encarecimiento del agua potable por su embotellamiento y
distribución por empresas privadas, la inequitativa distribución del líquido entre personas y
grupos, así como la inconsciente e irresponsable extracción del recurso por el mercado en
detrimento de losecosistemas y el medio ambiente han logrado que en todos los sectores de
la sociedad se empiece a tomar conciencia.
Por ello, en virtud de esta grave situación es que la vida, presente y futura, de la personas,
de las culturas y de los ecosistemas, depende directamente de la cantidad de agua que hoy
seamos capaces de proteger y garantizar en el largo plazo.
La creciente crisis hidrológicaen la que se encuentra el planeta —de la que México no
escapa— está exigiendo la puesta en marcha de todos los instrumentos que estén a nuestro
alcance para intentar frenar las graves consecuencias que ya estamos padeciendo.
Es a través del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales
(PIDESC) que la comunidad internacional ha desarrollado con mayor detalle estederecho.
Es importante decir que el Senado mexicano ratificó este pacto el 18 de diciembre de 1980,
acto jurídico que se publicó en el Diario Oficial de la Federación del 12 de mayo de 1981,
donde se señaló que dicha norma comenzaría a ser vinculante para el país a partir del 23 de
marzo de 1981. Al ratificar este instrumento, el Estado mexicano aceptó voluntariamente
las obligaciones pararealizar progresivamente, y utilizando el máximo de los recursos
disponibles, el derecho al agua que, como ha señalado el Comité de Derechos Económicos
Sociales y Culturales (Comité DESC), es esencial para alcanzar un nivel de vida adecuado. Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, número 2960-II, martes 2 de marzo de 2010.
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De acuerdo con el Comité DESC
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el derecho al agua sedesprende de los artículos 11.1 y 12
del pacto. Así lo ha establecido en su observación general número 15 (OG 15) donde
además ha detallado con mucha precisión el contenido esencial de dicho derecho así como
las obligaciones que adquieren los Estados al firmar el instrumento.
Se puede definir que el derecho humano al agua consiste en que toda persona pueda
disponer de agua suficiente,salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y
doméstico. Este derecho se encuadra con toda claridad en la categoría de las garantías
indispensables para asegurar un nivel de vida adecuado porque es una condición necesaria
para la supervivencia, además que los gobiernos parte deberían garantizar un acceso
suficiente al agua para la agricultura de subsistencia y para asegurar...