Cultura del agua

GESTIÓN Y CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LAREDO, TAMAULIPAS 1

Jesús Frausto Ortega 2 El Colegio de la Frontera Norte Resumen El trabajo pretende documentar las contradicciones que se dan entre la gestión del agua urbana, caso de Nuevo Laredo, y el discurso sobre una cultura del agua asociada a la preservación y cuidado y buen uso del recurso en ese ámbito. Ello a través de la revisión, por unaparte, de algunos indicadores (agua no contabilizada, micromedición, cobertura de agua y de drenaje, facturación, entre otros) de gestión que muestran prácticas de manejo contrarias a dicha cultura, datos revisados para los años de 2000 a 2007; por otro lado, mediante la revisión de la política normativa e institucional que actualmente promueve el discurso de la cultura del agua; el análisis secomplementa con opiniones de diversos actores entrevistados (funcionarios públicos asociados al manejo del agua, actores municipales, educativos, políticos, privados y urbanos) sobre la concientización de la gente en torno al cuidado del recurso hídrico. El trabajo muestra que tal contradicción existe; además, que hay percepciones en los entrevistados que abogan por mejores prácticas de uso y cuidadodel agua en un contexto de escasez del recurso en el ámbito urbano cuestionando, de alguna manera, tales prácticas de gestión ineficiente. Si la gestión de la cultura del agua compete tanto a autoridades como a la población, el trabajo documenta que todavía falta por trabajar para lograr mejorar dicha gestión. Palabras clave: gestión del agua urbana, cultura del agua, indicadores de gestión,conciencia del uso del agua, escasez de agua.

Introducción Este trabajo reflexiona en forma general y modesta sobre la relación entre la gestión del agua y la cultura del agua, bajo el supuesto principal de que hay una contradicción entre ellos. En ese sentido ambos conceptos parecen caminar por sendas separadas. 3 El análisis se centra en el servicio de agua potable en el ámbito urbano de NuevoLaredo, Tamaulipas. En la primera parte se reflexiona en forma general sobre la política hídrica y

                                                            
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Trabajo presentado en el Primer Congreso de Egresados COLEF, realizado en Tijuana, B. C., del 9 al 11 de septiembre de 2009. 2 Investigador de El Colegio de la Frontera Norte, Dirección Regional de Nuevo Laredo,jesus1908@yahoo.com. 3 El trabajo intenta ser un acercamiento sobre la relación gestión del agua y cultura del agua. Consideramos que en futuros trabajos se debe seguir abordando la discusión con mayor detalle.

 

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la gestión del agua en México. En la segunda parte se hace para la cultura del agua. 4 En el tercer apartado se aborda sobre la relación entre la gestión del agua y la cultura del agua. Lacuarta parte trata sobre algunos aspectos de la gestión del agua en Nuevo Laredo, y se revisan los resultados a través de lo visto en los apartados anteriores, de los indicadores de gestión del agua y las opiniones de los actores entrevistados sobre la concientización del cuidado del recurso. La última parte trata sobre las conclusiones. Antecedentes La gestión del agua urbana en México ha seguidoun esquema centralizado y público en el país. Bajo ese modelo, los servicios públicos como el agua tradicionalmente fueron prestados por instancias federales, 5 bajo la premisa de la propiedad nacional de los recursos hídricos que le confiere al Estado el artículo 27 constitucional. 6 Ese esquema centralizado se ha seguido en el país por lo menos hasta los años ochenta cuando se hacen reformasconstitucionales sobre la materia y se modifica el artículo 115 para otorgar facultades a los municipios mexicanos sobre el manejo y prestación de los servicios de agua potable y drenaje, entre otros servicios públicos. En la práctica, sin amargo, en general, la gestión del servicio estuvo a cargo de instancias del ámbito estatal y/o federal bajo argumentos, entre otros, de la falta de capacidades...