Cumbre Historia

El Proceso de Cumbres de las Américas
I. Introducción:
Las Cumbres de las Américas reúnen a los Jefes de Estado y de Gobierno del Hemisferio
occidental para discutir sobre consensos comunes, búsqueda de soluciones y desarrollo de una
visión compartida para el futuro de la región en las áreas económicas, sociales y políticas.
El proceso es guiado por principios políticos compartidos y pormecanismos institucionales
establecidos. Los principios políticos del proceso dictan que éste debe incluir a las 34 naciones
de las Américas con gobiernos elegidos democráticamente que operen con economías de
mercado libre, que lleven a cabo negociaciones internacionales multilaterales con bases
igualitarias y que tomen decisiones por consenso. Los mecanismos institucionales son los
órganos a cargo deliderar el proceso, toma de decisiones, implementación y seguimiento.
Esta sección incluye una breve historia de los sucesos del proceso de cumbres desde 1994
hasta 2002, desde la preparación para la Primera Cumbre de las Américas, llevada a cabo en
Miami, EEUU hasta la Tercera Cumbre de las Américas celebrada en Québec, Canadá. También
ofrece un resumen de los varios órganos institucionales ydescribe brevemente el papel de la
OEA en el Proceso de Cumbres.
II. Breve Reseña Histórica del Nuevo Proceso de Cumbres
Primeras Cumbres
Se celebraron dos Cumbres Presidenciales anteriores a Miami. La primera, en julio de 1956,
reunió a 19 líderes de distintos países en la Cuidad de Panamá, Panamá con el auspicio de la
Organización de Estados Americanos. Se esperaba que la Cumbre fortaleciera a la OEAcomo
fuerza guiadora para el desarrollo económico y social de las Américas. Los representantes
reunidos en Panamá emprendieron las siguientes acciones:
Se establecieron comités para estudiar los problemas críticos en el Hemisferio.
Se adoptó la Declaración de Panamá, la cual instaba a un esfuerzo cooperativo para promover
la libertad humana y aumentar el nivel de vida.
La reunión ayudó aestablecer las bases para la creación del Banco Interamericano de
Desarrollo (el acuerdo que establece al BID), y los elementos de la Alianza para el Progreso.
La segunda Cumbre, celebrada en Punta del Este, Uruguay en abril de 1967 también reunió a
19 líderes del hemisferio, además de un representante de Haití.
Su objetivo era fortalecer la Alianza para el Progreso. Ésta fue una iniciativa del PresidenteKennedy para promover el desarrollo y las relaciones pacíficas en las Américas. Los líderes
estaban motivados por las críticas condiciones sociales y económicas que amenazaban con
crear inestabilidad en muchas partes del Hemisferio. A pesar de que los Estados Unidos celebró
reuniones para desarrollar la agenda de las Cumbres, la OEA llevó a cabo el proceso de
consultas y co-auspició el eventojunto con Uruguay.
La Conferencia dio origen a la Declaración de los Presidentes de América, la cual fue firmada
por 19 de los 20 países participantes. La Declaración estableció numerosos objetivos,
incluyendo la creación del Mercado Común para América Latina, que no involucraba a los

Estados Unidos en 1980 y la cooperación multilateral de desarrollo de infraestructuras,
agricultura, control dearmas y educación.
Desgraciadamente, en 1967 no se logró una visión de libre comercio al sur de los Estados
Unidos en el Hemisferio y el plan de desarrollo nunca se implementó en su totalidad.
Veintisiete años después, en Miami, existían condiciones históricas favorables para que los
gobiernos de las Américas se volvieran a reunir una vez más. El fin de la Guerra Fría trajo
consigo una nueva era deconsenso y entendimiento en un momento en el cual los pueblos del
continente seguían enfrentando problemas importantes, ahora menos ideológicos y más
concretos.
El Nuevo Proceso de Cumbres
Uno de los objetivos fundamentales del Proceso de Cumbres moderno que se inició en Miami
en 1994, fue reorganizar las relaciones Interamericanas adaptando las discusiones y los
procedimientos a las nuevas...