CURSOS DE ACCION

Evaluación de la
Acción Gubernamental contra
la corrupción

Estudio sobre la
implementación de los
mandatos de las
Cumbres de las Américas

www.transparency.org
Transparency International es la organización de
la sociedad civil que lidera la lucha contra la corrupción
en el mundo. A través de más de 90 capítulos en
todo el mundo y una secretaría internacional en Berlín,
Alemania,TI crea conciencia sobre los efectos
nocivos de la corrupción. Para ello, trabaja con gobiernos,
empresas y la sociedad civil con miras a desarrollar
e implementar medidas efectivas para combatirla.

Estudio realizado por Natalia Torres para Transparency International
Coordinado por Marta Erquicia y Ximena Salazar
Implementado a nivel nacional por: Poder Ciudadano, Transparencia Bolivia,Transparency International Canada, FUNDE, Transparencia Mexicana,
Etica y Transparencia, Transparencia Paraguay, Proética y Trinidad and
Tobago Transparency Institute

© 2009 Transparency International. Todos los derechos reservados.
ISBN: 978-3-935711-25-8

Tabla de contenidos

Introducción

2

1

La lucha contra la corrupción en las Cumbres de las Américas

4

2

De lapalabra a la acción: Cumplimiento de los mandatos de las
Cumbres de las Américas

5

2.1

Firma y ratificación de tratados

6

2.2

Presentación de informes sobre el cumplimiento de los mandatos
anticorrupción

6

2.3

Avance en el cumplimiento de las recomendaciones del Comité de
Expertos del MESICIC

6

2.3.1

Implementación de las recomendaciones de la primera ronda delMESICIC

8

2.3.1

Implementación de las recomendaciones de la segunda ronda del
MESICIC

11

2.4

Participación de la sociedad civil

12

2.5

Cumplimiento de los mandatos a nivel regional

13

3

Conclusiones

16

4

Medidas necesarias para avanzar en la implementación de los
mandatos de las Cumbres

18

Anexo: mandatos anticorrupción resultantes de lasdeclaraciones
y planes de acción de las Cumbres

21

INTRODUCCIÓN
La lucha contra la corrupción es de vital importancia para “Asegurar el futuro de nuestros
ciudadanos promoviendo la prosperidad humana, la seguridad energética y la sostenibilidad
ambiental”, lema de la V Cumbre de las Américas. La corrupción ha sido descrita como uno de
los mayores problemas de nuestros tiempos en tanto debilitalas instituciones políticas,
contribuye a la exclusión social, impide el desarrollo económico sustentable, tiene un efecto
negativo en la eficiencia de la gestión pública -ya que implica la pérdida o mala asignación de
recursos- y tiene consecuencias devastadoras en los sectores más vulnerables de nuestras
sociedades1.
El hemisferio americano no está exento de la corrupción. De acuerdo aTransparency
International (TI): “De los 32 países de América incluidos en el Índice de Percepción de la
Corrupción (IPC) 2008 de TI, 22 obtuvieron una puntuación inferior a 5 sobre un total de 10, lo
que demuestra un grave problema de corrupción. 11 de estos no superaron la marca de los tres
puntos, existiendo en ellos niveles de corrupción desenfrenados.”2 Datos similares son arrojados
porotras instituciones como el Instituto del Banco Mundial. Sus indicadores de gobernabilidad
para los países miembro de la OEA apuntan también a la existencia de altos niveles de
corrupción3.
Este problema de corrupción va de la mano de un alto nivel de inequidad que no ha sido
superado por el crecimiento económico que ha experimentado la región en los últimos años. Hoy
en día, cerca de 200millones de personas, un tercio de la población de la región, viven en
situación de pobreza y el 13 por ciento en extrema pobreza4. Las instituciones débiles, bajos
niveles de gobernabilidad y la influencia de intereses particulares repercuten de forma negativa
en los esfuerzos para promover el desarrollo humano equitativo y sostenible. Esta situación debe
1 Ver Klitgaard, R., (1988), Controlling...