déficit habitacional

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

POLÍTICAS DE FOMENTO DE LA VIVIENDA POPULAR EN EL MARCO DE LOS
ACUERDOS DE PAZ

TESINA

Presentada a la Dirección de la
Escuela de Trabajo Social de la Universidad de
San Carlos de Guatemala

POR:
LESBIA ELIZABETH GÁLVEZ SANDOVAL

Previo a Conferírsele el Título de

TRABAJADORA SOCIAL

En el Grado Académico deLICENCIADA

Guatemala, octubre de 2009

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
Rector

Lic. Carlos Estuardo Gálvez Barrios

Secretario

Dr. Carlos Alvarado Cerezo
AUTORIDADES DE LA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

Directora

Mtra. Mirna Aracely Bojórquez de Grajeda

Secretaria

Licda. Carolina de la Rosa de Martínez
CONSEJODIRECTIVO

REPRESENTANTES DOCENTES
Maestra

Ada Priscila del Cid García

Licenciado

Cuautemoc Barreno Citalán

REPRESENTANTES DE LOS PROFESIONALES
Maestra

María Eloisa Escobar Sandoval
REPRESENTANTES DE LOS ESTUDIANTES

Estudiante

Ursula Patricia Zapeta Zepeda

Estudiante

José Ramón Oliva
TRIBUNAL EXAMINADOR

Directora

Mtra. Mirna Aracely Bojórquez de GrajedaSecretaria

Licda. Carolina de la Rosa de Martínez

Coordinadora IIETS

Mtra. Ada Priscila del Cid García

Tutor - Revisor

Lic. Florencio de Jesús León Rodríguez

Coordinadora Área de Formación
Profesional Específica

Licda. Carmen Maricela Mejía Giordano

“Los autores serán los responsables de las
opiniones y criterios expresados en sus obras”

Artículo 11 del Reglamento delConsejo Editorial de
la Universidad de San Carlos de Guatemala

INDICE

Página
INTRODUCCIÓN

I

CAPÍTULO 1: EL DÉFICIT HABITACIONAL

1

1.1

Antecedentes/historia

1

1.2

Déficit Cualitativo y Cuantitativo

3

1.2.1

Déficit Cuantitativo

4

1.2.2

Déficit Cualitativo de Vivienda

4

1.2.2.1

Déficit Cualitativo de Servicios

5

1.3

Factores que hanIncidido en el Déficit Habitacional

5

1.4

Principales Causas del Déficit Habitacional

7

1.4.1

Causas Económico-Sociales

7

1.4.2

Causas Naturales del Déficit Habitacional

8

CAPÍTULO 2: SITUACIÓN DEL SECTOR VIVIENDA

10

2.1

Marco Legal y Regulatorio

10

2.1.1

Constitución Política de la República

11

2.1.2

Ley de Vivienda y AsentamientosHumanos

12

2.1.2.1

Elementos Generales de la Política Nacional de

13

Vivienda y Asentamientos Humanos
2.1.2.1.1 Objetivos

14

2.1.2.1.2 Principios básicos

14

2.1.2.1.3 Actores para la atención de la política

15

2.2

Acuerdos de Paz

16

2.2.1

Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación
Agraria

2.2.1.1

17

Cronograma para el cumplimiento delAcuerdo sobre
Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria

18

2.3

Participación de la Sociedad Civil en el Sector Vivienda

20

2.3.1

Los Pobladores

20

2.3.2

Organizaciones de la Sociedad Civil no lucrativas

20

2.3.3

Los Sectores Académicos y Profesionales

21

CAPÍTULO

3:

ESTRATEGIAS

PARA

LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA YASENTAMIENTOS HUMANOS

23

3.1

Programas y Acciones

23

3.1.1

Período de Gobierno (Álvaro Aarhus Irigoyen)

23

3.1.2

Período de Gobierno (Alfonso Portillo)

24

3.1.3

Período de Gobierno (Oscar Berger)

26

3.2

Producción de Vivienda

27

3.2.1

La Producción de Vivienda Nueva

28

3.2.2

Presupuesto para Atender el Déficit de Vivienda del
Sector PopularCAPÍTULO

4:

29

FOMENTO

DE

LA

VIVIENDA

POPULAR Y LOS ACUERDOS DE PAZ

32

4.1

Facilidades de Acceso a la Vivienda Popular

32

4.1.1

Proyectos y Subsidios para Población en Extrema
Pobreza

32

4.1.2

Acciones y logros del FOGUAVI

33

4.1.3

Asignación de Recursos

34

4.1.4

Aspectos Técnicos y Metodológicos

35

4.2

Cumplimiento de...