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ANÁLISIS Y OPINIÓN

Las sentencias como
normas jurídicas
individualizadas

En el foro, en la academia, e incluso en las resoluciones jurisdiccionales,
es común que se haga referencia a que el juez no debe legislar. Ello resulta
parcialmente cierto. El juez no emite leyes ni reglamentos; sin embargo, al
emitir sentencias y resoluciones crea normas jurídicas individualizadas y, en
algunos casos,bajo condiciones previamente establecidas, puede dar soluciones generales a casos esencialmente iguales

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INTRODUCCIÓN

E
1

Lic. Arturo Pueblita
Fernández, Socio1

Además el Lic. Pueblita Fernández es presidente de la Comisión de Enlace con la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, de la Academia Mexicana de Derecho Fiscal, A.C.

PUNTOS FINOS

n diversas ocasiones he escuchado la frasede que “el juez no debe legislar”. Ello ha ocurrido en foros académicos, leyendo Iniciativas
de leyes fiscales, informes justificados en juicios de
amparo contra leyes, e incluso también se lo he
escuchado decir a algunos juzgadores nacionales
y extranjeros, quienes han sostenido esa consigna.
En la práctica, en más de una ocasión se han
hecho valer pronunciamientos que sostienen que,

Enero 2013DOCTRINA

tratándose de amparos contra leyes donde se impugna la inconstitucionalidad de normas tributarias,
por violación a la garantía de equidad tributaria contenida en el artículo 31, fracción IV de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM),
no se pueden concretar los efectos de la concesión
del amparo, puesto que no existe una norma jurídica
que avale el cambio desituación jurídica, lo cual
–desde el punto de vista del suscrito– es incorrecto.
Ello, en razón de que a través de la emisión de
la sentencia por parte del juzgador, se puede remediar la inequidad existente, situación que de
ninguna manera deriva en una actuación indebida
por parte del juez, pues su función es precisamente
salvaguardar los derechos fundamentales de los
contribuyentes.
NORMASJURÍDICAS
No es óbice a lo anterior, el hecho de que no
exista una norma general que regule el cambio de
situación, pues mediante la sentencia se puede remediar la inconstitucionalidad de la norma general
con la emisión de una norma individualizada.
Si se acude a las nociones básicas de la Teoría
del Derecho, se nota que dentro del espectro de las
fuentes del Derecho se encuentra en la clasificación
deéstas, por su ámbito personal de validez, a las
normas genéricas y a las normas individualizadas.2
En ese orden de ideas, el maestro Eduardo García
Máynez señala que las normas genéricas son:
…las que obligan o facultan a todos los comprometidos dentro de la clase designada por el
concepto-sujeto de la disposición normativa.3

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Esto es, las normas genéricas son aquellas que
regulan de manerageneral y abstracta las situaciones jurídicas o hipótesis normativas descritas
en tales fuentes.
Así, García Máynez, al clasificar las fuentes del
Derecho desde el punto de vista de su jerarquía,
establece la siguiente relación:
2

…sólo se aplican a uno o varios miembros,
individualmente determinados, de la clase designada por el concepto-sujeto de los preceptos
generales que les sirven de base.5

A suvez, el mismo autor señala que las normas
individualizadas se pueden dividir en públicas, privadas e internacionales.
Como ejemplo de las primeras se encuentran
las sentencias que emanan de los órganos jurisdiccionales y los actos administrativos. Respecto a
las privadas, éstas se refieren a los contratos y los
testamentos. Finalmente, las normas individualizadas internacionales son propiamentelos Tratados
internacionales.6, 7
A su vez, Hans Kelsen señala en su obra clásica
Teoría Pura del Derecho, que existen actos de producción y actos de aplicación del Derecho.8
Como claros ejemplos de actos de producción,
se podría citar el procedimiento legislativo y el ejercicio de la facultad reglamentaria. En tanto que la
individualización de una sanción administrativa o la
ejecución de una...