Dahl vs. simon

Introducción

La finalidad de este documento es mostrar al lector primeramente la perspectiva que tiene Roberto Dahl respecto de la Administración Pública como una ciencia y de cómo ésta se relaciona con otras ciencias sociales y como el comportamiento humano llega a tener un fuerte impacto dentro de la Administración Pública en las sociedades modernas, de los problemas que consideranecesario resolver para poder hacer de la Administración Pública una ciencia. . Además plantea la necesidad de que haya comparaciones en las formas de aplicación de la Administración Pública en los Estados Nación, ya que solo la comparación hará que la Administración Pública se desarrolle y evolucione a la par de las propias sociedades de los países. Así mismo se muestra la crítica que hace el autorSimon precisamente en la línea que define Dahl respecto a la Administración Pública como una ciencia, y las soluciones que propone a los tres problemas que identifica Dahl.

Robert Dahl

Personaje nacido en Estados Unidos en 1915, Doctor en filosofía y docente en Ciencias Políticas. Sus fuentes intelectuales son (entre otros autores) Locke, Bentham y John Stuart Mill. Su estudioprincipal trata sobre las organizaciones. En su artículo La Ciencia de la Administración Pública: Tres Problemas muestra su perspectiva sobre la Administración Pública como ciencia aduciendo que la ciencia como tal no puede demostrar valores morales. Los problemas a los que se enfrenta la Administración Pública como ciencia son muy amplios, ya que ésta implica valores éticos. Para Dahl es deimportancia que al estudiar esta ciencia se definan específicamente los fines, metas y valores que persigue una sociedad. El gobierno encargado de fijar las políticas sociales deberá idear los mejores medios para que la Administración Pública obtenga un fin establecido; al respecto señala:”En sociedades demócratas rara vez los fines están determinados específicamente, por lo que fines y medios terminan porconfundirse y al final son los medios los que determinan los fines”(Dahl, 1980); es necesario que esta practica se evite al máximo, puesto que es el fin bajo el cual se fundamentan las políticas.

Dahl afirma que la ciencia de la Adminstracion Pública debe seguir los dos lineamientos siguientes:

1. Establecer una hipótesis básica, puesto que la ciencia de la AdministraciónPública empezará donde las hipótesis básicas terminan. La ciencia como tal, no tiene contenido ético. No es posible crear una ciencia de la Administración Pública mientras no se dé el primer paso.

2. Condicionar los fines Honestamente, es decir que tanto el Estado como la sociedad deben conjuntar sus objetivos; pues no puede existir una ciencia de la administración pública mientras cadauno de ellos tenga objetivos distintos a perseguir.

En cuanto al tema del comportamiento humano, Dahl comenta que si bien los valores representan un problema para hacer de la administración pública una ciencia, este problema viene seguido de otros dos: El comportamiento de los hombres como individuos y el marco social. Al respecto señala que la mayor parte de los problemas que surgen en laadministración pública es por los seres humanos, por tanto la administración pública se convierte en el estudio de los seres humanos y cómo estos se comportan y predecir el comportamiento que pueden tener bajo circunstancias específicas; por tanto el interés de la administración pública será el comportamiento humano dentro de las agencias gubernamentales. Sin embargo, éste hecho limitanuevamente potenciar a la administración pública como una ciencia, ya que ésta limita la posibilidad de llevar a cabo el procedimiento científico en su fase experimental, porque se limita la uniformidad de los datos, y sobre todo porque los comportamientos humanos debilitan las leyes de la administración pública. La teoría organizacional sirve de ejemplo, ya que es en una organización donde se...