Daniel filmus ensayo

Cátedra

Teoría de la Educación
MODULO

3

Texto Nº 2

Estado, sociedad y educación
en la Argentina de fin de siglo.
Proceso y Desafíos

Daniel Filmus

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ESTADO, SOCIEDAD Y EDUCACIÓN EN ARGENTINA:
UNA APROXIMACIÓN HISTÓRICA
2.1. Orígenes de la intervención del Estado en la educación
Distintos autores han señalado que el activo rol que el Estado ha ejercido históricamente en torno a la educaciónen
distintos países latinoamericanos, y en particular en Argentina a partir del siglo XIX, correspondió a la matriz de
pensamiento que se comenzó a implementar a partir de la Revolución Francesa. El surgimiento y posterior
consolidación del Estado - Nación liberal estuvo íntimamente vinculado a la posibilidad de desarrollar sistemas
educativos nacionales (Green A. 1990).
Siguiendo a PuellezBenítez (1993) se puede afirmar que la educación fue concebida más como un servicio público y
como una necesidad del Estado que como un derecho individual. Por un lado, porque la educación no se encontraba
entre los derechos que los individuos sentían más conculcados en el marco de la opresión del Estado absoluto
(libertad de conciencia, de expresión, habeas-corpus, etc.); por otro, porque el Estadodebió hacerse cargo a partir de
la nacionalización de los bienes eclesiásticos en 1789 de muchas de las funciones educativas que hasta el momento
desempeñaba la Iglesia e inculcar por este medio los valores liberales y democráticos. De esta manera comenzaron a
implementarse las ideas que los filósofos de la Ilustración francesa, como Diderot y Rousseau, venían proponiendo
desde mediados del sigloXVIII.
A medida que se fueron conformando como Estados nacionales, las sociedades europeas generaron sistemas
educativos que se constituyeron en uno de los principales factores de integración política, de identidad nacional, de
cohesión social, de transmisión de los valores de las clases dirigentes y selección y legitimación de las elites
dominantes (Hobsbawn, E 1977).

2.2. Estado, educación ysociedad en Argentina
La finalización de la gesta emancipadora en América Latina no tuvo como correlato inmediato la constitución de
Estados Nacionales.
Como señala Daniel García Delgado (1994): "El Estado determinó fuertemente a la sociedad, apareciendo como
modernizador, revolucionario, transformador o garante de un orden represivo, pero en todos los casos con una gran
influencia sobre la sociedad.Si en los países centrales, la sociedad civil tuvo mayor autonomía y una dinámica menos
dependiente del sector público, aquí, aun en épocas dominadas por las perspectivas liberales, no se liberó de una
fuerte determinación. Esta característica le dio una particular vinculación que estuvo más cerca de la intervención y
de la "fusión" que de una clara separación entre Estado y Sociedad"
Con estaimpronta surgió el Estado en la región. Y esta fue una de las principales características distintivas de la
relación entre Estado, sociedad y educación a lo largo del siglo. En cada período histórico esta relación se articuló en
torno a modelos educativos dirigidos a atender las prioridades sociales definidas como tales principalmente por
quienes tuvieron a su cargo la conducción del aparato estatal2.2.1. La función política de la educación: el Estado oligárquico-liberal
A diferencia del Estado liberal-nacional europeo, el Estado en América Latina se consolidó como Estado Oligárquico,
es decir, una organización donde sólo tuvo posibilidad de participar el sector dirigente de la sociedad.
Argentina integró el grupo de países que ha sido denominado como de "modernización temprana" (Germani, G.1987
y Zermeño, S. 1983). Fueron los países menos marcados por la etapa colonial, más influidos por una larga y
heterogénea inmigración europea y que presentaron aptitudes ecológicas para producir aquellos bienes altamente
demandados por las economías centrales. En estos casos fue necesario integrar a importantes sectores sociales al
modelo productivo e incorporar un volumen significativo de...