daniel

JORNADA ESCOLAR COMPLETA EN CHILE.
REPRESENTACIONES DE LOS PROFESORES SOBRE SUS
EFECTOS EN LOS APRENDIZAJES
Sergio Martinic, David Huepe y Ángela Madrid

Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa 2008 - Volumen 1, Número 1

http://www.rinace.net/riee/numeros/vol1-num1/art9.pdf

* Artículo elaborado en el marco del “Proyecto Representaciones sociales y gestión del tiempo en la salade clases en
Establecimientos con Jornada Escolar Completa”. Fondecyt N° 1060715.

Jornada Escolar Completa en Chile. Representaciones de los
Profesores sobre sus Efectos Escolares
Sergio Martinic, David Huepe y Ángela Madrid

A

comienzos de los años 90, el Gobierno de Chile impulsó una reforma de la educación con el fin de
mejorar la calidad y equidad de los aprendizajes. Las políticasse orientaron, principalmente, a producir
cambios en la cultura de la escuela, el curriculum; la gestión directiva y las prácticas pedagógicas.
Entre los programas implementados destaca la Jornada Escolar Completa (JEC). Este se inició en 1997 con
el objetivo de lograr que todos los establecimientos que reciben subvención pública aumenten
sustentativamente los tiempos de los profesores y delos alumnos en situaciones de aprendizaje. Con esta
política la jornada escolar aumenta las horas de clases en un 30% en la Enseñanza Básica y Media. Con
ello, el país alcanza un total de 1.100 horas anuales cronológicas de docencia desde 3º a 8º básico y de
1.216 horas en Educación Media superando el promedio de horas de los países de la OECD quienes
disponen para un programa curricular típicoa las 14 años de 944 horas de instrucción (Brunner, JJ. et al.,
2006; Valenzuela.J.P., 2006).
Desde 1997 se han incorporado gradualmente las escuelas y liceos a este régimen de jornada. Según
cifras actualizadas para el año 2007 existen 7.322 establecimientos que se han incorporado a la Jornada
Escolar extendida y que corresponde a más del 80% de los establecimientos del país.
Lasevaluaciones realizadas por el propio Ministerio de Educación demuestran que existen resultados
positivos en cuanto a la infraestructura, equipamiento; cobertura curricular y trabajo colaborativo de los
profesores. Los padres, a su vez, valoran que sus hijos estén más tiempo en la escuela ya que con ello se
evite el riesgo de “estar en la calle”. (CIDE-PUC,2000, DESUC, 2001 y 2005).
Estos estudiostambién demuestran que no existen grandes cambios en la forma de organizar y gestionar
el tiempo en las escuelas lo que afecta el logro de mejores aprendizajes. En efecto, la mayor parte del
tiempo JEC se destina a las clases definidas en el plan común obligatorio sin cambios en el horario
tradicionalmente establecido ni en las prácticas pedagógicas. El tiempo adicional o de libre disposición,
en lamayor parte de los casos, se destina a la enseñanza de materias.
Durante el año 2006 se realizó una amplia discusión pública sobre el impacto que tiene la Jornada Escolar
Extendida en la calidad de los procesos educativos y de los aprendizajes. Esta discusión relevó los
problemas pedagógicos que tiene la implementación de la JEC y las dificultades que existen en la cultura
escolar paraorganizar el tiempo y la pedagogía de modo más flexible e innovador.
Las evaluaciones de políticas se han centrado en los procesos de toma de decisiones o en los resultados e
impactos de su aplicación. Existe poca preocupación por los procesos y particularmente por lo que
piensan sus actores y aquellos que son los responsables de poner en práctica las políticas.
La implementación de la JEC es unbuen ejemplo de la importancia que tienen en sus resultados los
factores asociados al pensamiento de los profesores y a la cultura de la escuela. Con el fin de abordar la
problemática cultural que subyace en los cambios propuestos por las políticas se analizará en este
artículo la percepción que tienen los profesores que trabajan en el sistema público municipal sobre los
efectos e impactos de...