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Segundo Congreso Argentino de Administración Pública. Sociedad, Estado y Administración

ASOCIACION ARGENTINA
de Estudios de Administración Pública
Aaeap
Segundo Congreso Argentino de Administración Pública
Sociedad, Estado y Administración
Tema:
“Reconstruyendo la estatalidad: Transición, instituciones y
gobernabilidad”
Ponencia:
REINGENIERIA Y CALIDAD TOTAL
EN LA ADMINISTRACIONPUBLICA
Autor:
Daniel Alberto Defant Palmero
Consultor
Miembro Activo UIM 307

Córdoba, 27, 28 y 29 de Noviembre de 2003

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Segundo Congreso Argentino de Administración Pública. Sociedad, Estado y Administración

PROLOGO
El discurso sobre la Calidad y Reingeniería en las Administraciones Públicas gana peso
en el más amplio proyecto de la Nueva Gestión Pública.Las sociedadescontemporáneas evolucionan en sus sistemas de valores desde
exigencias materiales a otras postmateriales, entre las que la calidad en la provisión de
servicios por parte de los poderes públicos, ocupa un lugar de privilegio.Puede parecer que el discurso sobre estos conceptos es extemporáneo en países que
aún no han cubierto muchas necesidades básicas.Sin embargo, esta aparente paradoja se desvanece cuandose repara en que estos
conceptos integran el capital humano.Quizás sea uno de los índices de ciudadanía más representativos y al estimularlo,
favorecemos la conciencia cívica que lo público no es que no sea de nadie, sino que es
de todos.Recientemente, durante un seminario internacional, uno de los participantes me preguntó
como era posible que se le estuviera dando tanta importancia a estostemas, cuando era
un hecho que, en España, eran pocas las administraciones públicas que estaban
trabajando en esta línea.Ponía en discusión una interesante cuestión ya que, al día de hoy, es cierto que no son
muchas las organizaciones públicas que estén aplicando los principios de la Gestión de la
Calidad Total y/o Reingeniería.Pero no será menos cierto que, en los próximos años, el número deAdministraciones que
inicien programas en este orden se disparará.Este es mi convencimiento; deberán hacerlo, por necesidad y por responsabilidad.El Autor.

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Segundo Congreso Argentino de Administración Pública. Sociedad, Estado y Administración

REINGENIERIA Y CALIDAD TOTAL
EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
INTRODUCCION
En el marco de la temática establecida en este segundo congreso basadosobre tres ejes
elementales:
1) La re-significación de las organizaciones y su rol en el contexto nacional e
internacional a comienzos de un nuevo siglo.2) Los profundos cambios contextuales planteados en términos de discontinuidad,
turbulencia, efectos sorpresivos, caos, etc...
3) La cantidad creciente de modelos que han ido surgiendo con el correr de las décadas
y con mucho más énfasis enlos últimos 30 años.Estamos frente a un resumen conciso y claro de conceptos tales como el de reingeniería y
calidad total en sus posibilidades de aplicación y dificultades que entrañan en la
Administración Pública.
Se señala que, como siempre, cuando se encara un técnica de renovación de estructuras,
es necesario contar con el apoyo convencido, activo y explícito de la Dirección Política.Nosproponemos en esta oportunidad ir más allá de las operaciones, tareas y estructuras
para analizar procesos, rediseñando estrategias en condiciones de excelencia o calidad
total.Nos ocuparemos de obtener un enfoque general, de la creatividad tecnológica innovadora
y de las principales críticas, para determinar su metodología desde la movilización hasta
su implementación inclusive.REIGENIERIA YCALIDAD TOTAL
¿OPOSICION O SINERGIA?
Todo tipo de metodologias o técnicas podría analizarse desde distintos ángulos.Para algunos, la Reingeniería y Calidad Total son metodologías opuestas en función del
modo operativo, el enfoque general y el ritmo de aplicación que plantean saber.La Reingeniería, arguyen, es drástica y violenta, produce rápidamente cambios
revolucionarios.La Calidad...