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PRINCIPIO ACUSATORIO Y JUSTICIA DE MENORES

PRINCIPIO ACUSATORIO Y JUSTICIA DE MENORES *
Sara Patricia Orea Ochoa

La praxis y los fundamentos teóricos en que se ha desenvuelto la justicia
de menores o de adolescentes, responden esencialmente a dos tendencias:
1) La tutelar, que se fundamenta en la protección social del menor.
2) La garantista, que propone la judicialización delprocedimiento
y el reconocimiento para el menor de los principios que rigen tanto el ámbito del derecho penal como del procesal penal.
A favor de la primera tendencia, se aduce que la falta de capacidad de
culpabilidad del menor, impide la reacción del Estado a través de su
instrumento más común, que es la pena; que esa falta de desarrollo psíquico-biológico dificulta la comprensión del suceso y, porende, el Estado debe erigirse como protector y evitar la estigmatización del menor; a
través de este sistema se supuso que el carácter paternal del Estado frente al menor torna innecesario el dotar –en el proceso– de garantías mínimas indispensables, de las que cualquier sujeto mayor de 18 años goza,
cuando se le atribuye un delito, confundiéndose –a mi juicio–, que el
carácter tutelar no loconstituye el procesamiento sino atemperar el tipo
de medida y su duración.
Esta tendencia dio origen a un carácter autoritario y no democrático
en la justicia de menores; baste recordar el Artículo 2º, en su última hipótesis, de la Ley que crea los Consejos Tutelares para Menores Infractores
* La autora es Magistrada en Materia Penal del Tribunal de Justicia del Distrito Federal,
ponenciapresentada durante el Seminario Internacional sobre los Derechos Humanos de
los Niños, Niñas y Adolescentes. Monterrey, Nuevo León, octubre de 2005.

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del Distrito Federal, del año de 1974, que preveía la intervención del
Consejo Tutelar en aquellos supuestos en que los menores manifestaran
una conducta que hiciere presumir fundadamente una inclinación a causardaño a sí mismo, a su familia o a la sociedad; supuesto normativo que
reafirma que el hecho mismo, relevante o no para el derecho penal, era
intrascendente porque se procuraba la tutela del Estado frente al menor
ante cualquier estado de “peligro”. Bajo esta premisa las garantías y los
derechos, evidentemente, carecen de importancia ante el discurso protector del Estado y su carácter paternal,ya que vuelven carentes de sentido y,
en consecuencia, superfluas, cualquier tipo de garantías o derechos.
La segunda tendencia, que forma parte del proceso paulatino de
reconocimiento de los derechos humanos, por medio de diferentes documentos internacionales, dio origen a que la Organización de las Naciones Unidas emitiera normas, principios y directrices sobre la justicia
de menores, en losque los Estados Parte reconocieron los derechos de
los niños y su compromiso de tomar en cuenta el interés superior del
menor, lo que sirvió de base, en el año de 1992, para reformar la Ley de
Menores, implementándose una serie de garantías para el menor, entre
las que destacan:
a) La garantía de legalidad, limitando los casos de intervención del
Consejo de Menores sólo respecto de losactos y omisiones que se
encuentren tipificados en las Leyes Penales Federales.
b) La presunción de inocencia.
c) El derecho a la defensa.
d) La instauración de un procedimiento con la participación del
Consejero, el Defensor y el Comisionado.
Estas garantías, y otras tantas, no surgen por generación espontánea, son
producto del desarrollo humanista que sentó las bases de los Sistemas
PenalesDemocráticos, cuyo pilar esencial lo constituye el denominado
Principio Acusatorio, que fundamenta a su vez el Sistema Acusatorio. Se
suele llamar Acusatorio al proceso que concibe al Juez como un sujeto
rígidamente separado de las partes, y al juicio como una contienda entre
iguales, precedida por la acusación, a la que le compete la carga de la
prueba, enfrentada a la Defensa, en un...