dasdas

La nueva
economía política
de la pobreza:
diagnóstico y
asistencia
En un mundo cada vez más desigual,
polarizado y donde la condición
de ciudadanía se restringe a unos
pocos, la respuesta neoliberal es
neutralizar el conflicto social y lograr
la gobernabilidad. Así, los pobres se
vuelven culpables de su propia situación
empujándolos a la autogestión de la
creciente pobreza.

2 6 >por Sonia Álvarez Leguizamón

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por
Sonia Álvarez Leguizamón
Trabajadora Social, Master en
Sociología del Desarrollo y Doctora
en Antropología Social, docente
investigadora del área de Antropología
Urbana, Pobreza y Desarrollo Humano
en la Facultad de Humanidades de la
Universidad Nacional de Salta

E

l diagnóstico y “asistencia” a la pobreza, en estos últimos años, conformalo que podríamos
denominar una Nueva Economía Política de
la Pobreza (NEPP), un nuevo saber hacer para gobernar, como
diría Foucault, a grupos meticulosamente focalizados: los más
pobres de entre los pobres. Esta perspectiva combina ideas neoliberales, la concepción de pobreza de Amartya Sen, la idea de
capital social aplicada al desarrollo y la de activos de los pobres
fuertementeintervinculadas
Su objetivo no es atacar las causas o los procesos que producen y reproducen la pobreza, sino sólo neutralizar el conflicto
social producido por el llamado ajuste estructural y lograr la
“gobernabilidad”. Categoría analítica de este saber hacer vinculada con medidas o transformaciones que permitan asegurar socialmente que las reformas neoliberales se realicen. Siendo que
el modeloneoliberal produjo un mundo cada vez más desigual
e inhumano, paradojalmente este saber hacer forma parte del
discurso llamado de Desarrollo Humano (DH). A este nuevo
estilo de gobierno sobre los pobres a nivel local y supranacional
lo he denominado focopolítica.

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Un poco de historia
En su construcción progresiva tuvieron un rol fundamental las
llamadas AgenciasInternacionales de Desarrollo (AID), como el
Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI),
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se fue conformando por un conjunto entrelazado de diagnósticos, representaciones y categorías discusivas (teórico/prácticas) que fueron
refundándose y adquiriendo consenso entreestas agencias y los
espacios gubernamentales de la mayoría de los países latinoamericanos que llevaron a cabo estas reformas. La influencia
de las AID, sin embargo, no es unilineal, se expresa localmente
de diversas maneras y se llevó a cabo, con acuerdos y apoyos
locales, incluidas organizaciones de trabajadores y representantes legislativos de partidos “populares”, en forma diferenciada segúnlos países.
Se podría decir que este discurso nace a partir del llamado
Consenso de Washington, a comienzo de los años ’90, aunque
viene de una tradición más antigua promovida por el BM que
resaltaba –durante la gestión de McNamara en 1973– la importancia de las políticas de ataque o de guerra contra la pobreza
(a los fines de este artículo las denominaremos con las siglas de
Políticas deAtaque a la Pobreza PAP), como una función casi
misional que asume el BM para legitimar y naturalizar las reformas neoliberales que se constituye en un discurso de “verdad”.
La aplicación de las recetas neoliberales tuvo como consecuencia el debilitamiento, la reducción y, en algunos casos, la
destrucción de las formas anteriores de obtención de recursos
como el trabajo, la tierra y el acceso aservicios o bienes provistos por medio de políticas sociales, entre otros. La llamada
reforma del Estado produjo un debilitamiento de los ya débiles
Estados de bienestar como consecuencia de una creciente
desgubernamentalización de la intervención y protección social,
pérdida de derechos sociales, traslado de la responsabilidad
del bien común a la genéricamente llamada sociedad civil, pero...