Datos básicos de ecuador

SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL ECUADOR
Econ. Galo Viteri Díaz gviteri@mef.gov.ec

RESUMEN La situación de la educación en el Ecuador es dramática, caracterizada, entre otros, por los siguientes indicadores: persistencia del analfabetismo, bajo nivel de escolaridad, tasas de repetición y deserción escolares elevadas, mala calidad de la educación y deficiente infraestructura educativa ymaterial didáctico. Los esfuerzos que se realicen para revertir esta situación posibilitarán disponer de una población educada que pueda enfrentar adecuadamente los retos que impone el actual proceso de apertura y globalización de la economía. Palabras clave: analfabetismo, analfabetismo funcional, escolaridad, tasa neta de escolarización, repetición, deserción escolar, niveles de aprendizaje, recursosdel sistema educativo, infraestructura educativa y material didáctico, grado de preparación de los profesores, presupuesto educación y políticas de educación. I. EDUCACIÓN: PRINCIPALES INDICADORES

1. Analfabetismo El porcentaje de la población analfabeta de 15 años y más en el año 2001 asciende a 9%, inferior a los registrados en 1982 (16.5%) y 1990 (11.7%).
CUADRO No. 1

POBLACIONANALFABETA* TOTAL PAIS 1982-1990-2001 (%) AÑO 1982 1990 2001 % 16,5 11,7 9,0

* Población de 15 años y más FUENTE: SIISE

Sin embargo, de acuerdo a Ponce1 su reducción muestra serias inequidades, toda vez que los grupos pobres, indígenas, las mujeres y los habitantes del campo han sido los menos beneficiados y todavía enfrentan altas tasas de incidencia del analfabetismo. En efecto, para el 2001 elárea rural mantiene una alta tasa de analfabetismo más alta (15.5%) que la urbana (5.3%). Según sexo, en el área urbana el porcentaje de mujeres analfabetas (6%) es mayor que el de los hombres (4.5%), particular que se profundiza en el área rural: mujeres (18.1%) y hombres (12.8%).
CUADRO No. 2

POBLACION ANALFABETA* AREA Y SEXO 2001 (%) AREA Y SEXO Urbana Mujeres Hombres Rural Mujeres Hombres País% 5,3 6,0 4,5 15,5 18,1 12,8 9,0

* Población de 15 años y más FUENTE: SIISE

La Cámara de Industriales de Pichincha2 señala que índice de analfabetismo de Ecuador es similar a la media latinoamericana, pero significativamente inferior al 1.2% que registran los países desarrollados y el 0.6% de las economías en transición. Según Rivero3, el analfabetismo es la máxima expresión devulnerabilidad educativa. Se plantea el problema del analfabetismo en términos de desigualdades: la que existe en el acceso al saber está unida a la desigualdad en el acceso al bienestar. El analfabetismo está asociado también a la ausencia de oportunidades de acceso a la escuela, y su problemática tiene relación con la baja calidad de la enseñanza escolar y con los fenómenos de repitencia y deserción. Deotra parte, el “analfabetismo funcional”, esto es, la condición de las personas que no pueden entender lo que leen, o que no se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones matemáticas elementales y que para propósitos
Juan Ponce Jarrín: Un perfil del analfabetismo en el Ecuador: sus determinantes y su impacto en los ingresos laborales, Secretaría Técnica del FrenteSocial-SIISE, Quito, febrero 2003, p. 21
2 3 1

Cámara de Industriales de Pichincha: Boletín Económico, No. 9, Quito, septiembre 2006, p. 2

José Rivero: “Reforma y desigualdad educativa en América Latina”, en Revista Iberoamericana de Educación, No. 23, mayo-agosto 2000, p. 11

de medición son aquellas personas que han asistido a la escuela primaria tres años o menos4, alcanzó en el año 2001 el21.3%.
CUADRO No. 3

ANALFABETISMO FUNCIONAL* 1974-2001 (%) AÑO 1974 1982 1990 2001
* Población de 15 años y más FUENTE: SIISE

% 46,5 34,5 25,1 21,3

Para Riveros5, el hecho de que buena parte de la población no sea capaz de seguir instrucciones escritas, tenga dificultades para comprender lo que lee y no sea capaz de extraer mínimas consecuencias analíticas, afecta la calidad del...