David easton

07.Enrique Cuna 11/8/07 10:10 PM Page 179

Sociológica, año 22, número 64, mayo-agosto de 2007, pp. 179-209 Fecha de recepción 29/09/06, fecha de aceptación 14/06/07

Aplicación y crítica del enfoque sistémico para el estudio de las culturas políticas en México
Enrique Cuna Pérez*

RESUMEN El presente texto reflexiona sobre la importancia del concepto “cultura política”, describe y criticaal enfoque sistémico a partir de las propuestas de Easton, Deutsch, Almond y Powell, y discute la posibilidad de encontrar en la cultura política las claves para entender el camino que ha seguido la transformación política de nuestro país. PALABRAS CLAVE: cultura política, enfoque sistémico, democracia, flexibilidad metodológica. ABSTRACT
This article reflects on the importance of the concept ofpolitical culture, describing and critiquing the systemic approach based on the proposals of Easton, Deutsch, Almond and Powell. It also discusses the possibility of finding in the political culture the keys for understanding the road political transformation has taken in our country. KEY WORDS: political culture, systemic approach, democracy, methodological flexibility

* Profesor-investigadordel Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Iztapalapa. Correo electrónico: cuna@xanum.uam.mx

07.Enrique Cuna 11/8/07 10:10 PM Page 180

180

Enrique Cuna Pérez

INTRODUCCIÓN
EL PROPÓSITO DE ESTE TEXTO es discutir acerca de la necesidad de superar la propuesta teórica y empírica del enfoque sistémico en el estudio de la cultura política, asícomo presentar algunas ideas que considero claves para revalorar el concepto y su aplicación en los estudios sobre el proceso de transición y consolidación democrática en nuestro país. Lo anterior en virtud de que el concepto de cultura política, desarrollado principalmente por los enfoques sistémicos, aparece con gran insistencia en diversos estudios, mucho más flexibles que la propuestasistémica original, acerca de los dilemas de la consolidación democrática,1 para explicar la permanencia de las instituciones democráticas que para su funcionamiento requieren de un conjunto de valores, percepciones, hábitos y comportamientos ligados o sintonizados con esa transformación. Sin embargo, sobre todo desde el espacio académico, se sigue considerando a la categoría “cultura política” comomarginal, coyuntural e, incluso, como una moda inte-

1

Una de las grandes cuestiones que se debate en la teoría política universal en torno a los procesos de cambio político desde un régimen autoritario a uno democrático tiene que ver con las posibilidades de consolidación de la democracia en una lógica secuencial: liberalización política –transición democrática–, consolidación democrática y, enalgunos casos, con fenómenos que indicarían retrocesos en la construcción de la democracia. Se trata de un proceso que garantiza ciertos derechos que protegen a individuos y actores sociales, en el cual se permite expresar abiertamente las discrepancias con la política oficial y son cada vez menos las censuras en los medios de comunicación y en la libre asociación de los individuos, los procesoselectorales son más confiables y la oposición avanza hacia la conquista de espacios en todos los terrenos. Véase por ejemplo O’Donnell y Schmitter (1984: 20-21).

07.Enrique Cuna 11/8/07 10:10 PM Page 181

Aplicación y crítica del enfoque sistémico

181

lectual que poco aporta al estudio serio de las transformaciones políticas en la actualidad. La pregunta, que presupone la revitalizacióndel concepto, ha sido planteada –entre otros– por Jacqueline Peschard: ¿hay una especie de sintonía entre los cambios en las instituciones políticas, las formas de concebir el quehacer político y la ubicación de los ciudadanos en relación con el poder? Si la respuesta es positiva, ¿quiénes son los agentes transmisores y cuáles son los factores que están en la base de la constitución de nuevos...