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UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA
PROGRAMA A DISTANCIAS EN CIENCIAS ECONOMICAS

CURSO: TEORIA DE LA REGULACIÓN

MONOGRAFIA: EVOLUCION DE TRES ORGANISMOS
REGULADORES EN EL PERU

ALUMNO:

JOSÉ JOB ABREGU GUTIERREZ

CODIGO:

0030036388

DICIEMBRE, 2013

Dedicatoria:
Al máximo Creador por ser mi iluminación en
mi vida y permitirme ser alumno de corazón
A mis queridos hijos Sofía y Tadeo, porser
el motor de mis esfuerzos de superación

PRESENTACIÓN

El presente trabajo de investigación Monográfica se titula “Evolución de tres
Organismos Reguladores en el Perú, que fue elaborado con la finalidad de
cumplir con un requisito de aprobación del curso de Educación a Distancia de la
carrera de Economía.

El desarrollo de la monografía ha sido realizado consultado referencias
bibliográficas ysobre todo fuentes de la web; además de consulta a
profesionales ligados al tema del presente trabajo.

El trabajo está hecho con una apreciación personal la misma que puede no ser
compartida con el profesor, pero que asume que es el sentir de todos los
usuarios de los servicios públicos; asimismo, el autor se encuentra a la
disposición de las correcciones y/o observaciones en el presente trabajo.El Alumno

EVOLUCION DE TRES ORGANISMOS REGULADORES EN EL
PERU

I.

TÍTULO:
“EVOLUCION DE TRES ORGANISMOS REGULADORES EN EL PERU”

II.

PROBLEMA:
No existen suficientes estudios y/o bibliografía de la importancia de los
Organismos Reguladores del Estado peruano; sobre todo su historia y situación
actual. Por el contrario, las evidencias indican que la profesionalización de estos
organismos esprimordial, porque su función puede poner en vereda al resto del
aparato del Estado y a los actores claves de la economía privada. En caso
contrario, esas mismas instituciones pueden tolerar y fomentar una transgresión
sin límites. En suma, su misión les confiere un poder de palanca, pueden mover,
tanto al Estado como a la Sociedad, para atrás o para adelante.
El día de hoy, la experienciainternacional muestra que un sistema de control
público se convierte en esencial para la modernización del Estado y el buen
funcionamiento del mercado.

III. HIPÓTESIS:
El presente trabajo estudiará la evolución de tres instituciones públicas cuyas
funciones están definidas por el control como son:
• Contraloría General de la República (CGR)
• Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS); y
•Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).
La hipótesis general es que estas nociones son fundamentales para la forja de
instituciones fuertes en materia de control, capaces de cumplir la delicada misión

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José Abregú Gutierrez

que les confiere el Estado: la reducción de la corrupción y de la colusión de
intereses.
El presente trabajo fundamentará un conjunto de medidas concretas depolítica
institucional que propendan a la eficiencia en el cumplimiento de su deber.

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José Abregú Gutierrez

IV. MARCO TEÓRICO:
4.1. Organismos Reguladores
Los Organismos Reguladores fueron creados mediante la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos LEY
Nº 27332
4.1.1 Naturaleza de los Organismos Reguladores
LosOrganismos Reguladores: son organismos públicos descentralizados
adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho
público interno y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
financiera.
4.1.2 Funciones
• Función supervisora, comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales.
• Función reguladora, comprende la facultad defijar las tarifas de los servicios
bajo su ámbito
• Función normativa, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el ámbito y
en materia de sus respectivas competencias.
• Función fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de imponer
sanciones.
• Función de solución de controversias, comprende la facultad de conciliar
intereses contrapuestos entre entidades o empresas.
• Función de...