DCHO A HUELGA

Proyecto Andino de Igualdad
y Equidad en los Servicios Públicos

ESTUDIO COMPARADO
LEGISLACIÓN Y PRÁCTICAS
LABORALES EN EL SECTOR
PÚBLICO DE LOS PAÍSES ANDINOS
Red Andina de Sindicatos de la
Administración Pública y Estatal
Diciembre, 2010

Esta investigación ha sido llevada adelante como resultado de la decisión política de la Red
Andina de Sindicatos de la Administración Pública de laInternacional de Servicios PúblicosISP en el marco de la ejecución del Proyecto Andino de Igualdad y Equidad en los Servicios
Públicos, esfuerzo apoyado por FNV de Holanda, IMPACT de Irlanda y la ISP.
Equipo de Investigación Oficina de la ISP en Quito:
Diego Cano
Alberto Narváez
Verónica Montúfar
Equipo jurídico:
Carlos Arce-Ecuador
Arturo López-Colombia
Equipo de Investigación Subregional:
María EvaVillate y David Herrera-Colombia
Patricia Gavilánez y Marcela Arellano-Ecuador
José Delgado-Perú
Arcaly Quiñones, Carmen Antón y Linerby Sánchez-Venezuela
Dirigencia sindical involucrada en el estudio de opinión:
Bolivia: Magda Valdez–ANAFUJA y José Luis Delgado–CSTSPB
Colombia: Carlos Castañeda-SINTRAESTATALES; María Eva Villate y David Herrera-ASDEP;
Francisco Maltés-SINDISTRITALES-CUT; JulyFernández-CUT; y Percy Oyola –UTRADEC, CGT.
Ecuador: Alberto Narváez-CMP; Bayron Celi-FENOCOPRE; Héctor Terán-CONASEP;
Patricia Gavilánez-FEDE; y Wilson Álvarez-FETMYP
Perú: Ana María Lizárraga–FENTAT; Diego Alcántara–FNTPJP;
Evelin Cavero y José Delgado–FENTASE; y Luis Ruiz–FENTUP
Venezuela: Carlos Michelena y Luis Manuel Zavala–FENODE; Inés Lucena, Felipe Núñez,
Jeannette Piñango, Manuel Quintero yMarianela Betancourt -SUNEPSAS;
Pedro Rosales- SEPIVIC.
La Internacional de Servicios Públicos es una federación sindical mundial integrada por 20
millones de mujeres y hombres trabajadores de los servicios públicos alrededor del mundo.
Es reconocida oficialmente por la Organización Internacional del Trabajo como representante
de las trabajadoras y trabajadores del sector público
Internacional deServicios Públicos
45 avenue Voltaire,
01210 Ferney-Voltaire
France
psi@world-psi.org
www.world-psi.org
Oficina para los países Andinos
Carrera 20, # 39 A-10
Bogotá-Colombia
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Proyecto Andino de Igualdad y Equidad en los Servicios Públicos
FNV-IMPACT-ISP
1era edición: Quito, diciembre 2010
ISBN

INDICE

Presentación
Propuesta Metodológica
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Capítulo I:
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Capítulo II:
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Capítulo III:
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Libertad Sindical
Libertad de organización
Negociación colectiva
Huelga
Derechos Laborales

Derecho al trabajo
Salario
Estabilidad
Tipos de contratación

Formación profesional
Jornada de trabajo
Seguridad social
Seguridad en lascondiciones de trabajo
No discriminación
Carrera Administrativa
Fines del Estado
Estructura y organización territorial del Estado
Administración pública
Carrera administrativa
Servidoras y servidores públicos
Leyes que regulan la carrera administrativa y su objeto
Ámbito de aplicación de las leyes
Conceptualización y principios
de la carrera administrativa
Tiposde vinculación al empleo público e ingreso
a la carrera administrativa
Estabilidad laboral, ascenso y el impacto
de la evaluación del desempeño en la permanencia
en el empleo público
Formación profesional
Entidades públicas rectoras y vigilantes
de la carrera administrativa
Libertad sindical: derecho a constituir
sindicatos, a negociar colectivamente y a la huelga


V
VII
1387

131

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Capítulo IV:
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Igualdad y Equidad de Género
Igualdad de oportunidades en el empleo público
entre hombres y mujeres
Igualdad de remuneración en el empleo público
entre hombres y mujeres

V. Bibliografía
Glosario
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4

167

193
195
201
323
405
419

Proyecto Andino...