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ENTORNO ORGANIZACIONAL DEL SECTOR CAFETERO
El gremio cafetero ha sido partícipe de la historia y del desarrollo social, cultural, político y económico del país. Gracias a su funcionamiento y estructura organizacional, es ejemplo a nivel nacional e internacional como modelo de desarrollo. Además, en su época de apogeo obtuvo los recursos económicos necesarios para satisfacer las necesidades de lapoblación campesina cafetera del país, supliendo en gran medida las deficiencias que el estado no estaba en condiciones de atender como vías, escuelas, centros de salud, obras sociales, entre otras, que fueron desarrolladas con fondos propios del gremio y algunas con participación de alcaldías y gobernaciones regionales.

Como afirma Mariela Márquez1, “Las instituciones del gremio han tenido unimportante papel en la vida nacional, y por tal razón, ha tenido defensores y detractores (según encuesta en 2007, el 46% opina que la gestión del gremio es buena, el 34% que es regular y el 20% que es mala). Al celebrar los 70 años de su creación (fundada en 1927) la FNC entregó un balance de 153 mil viviendas electrificadas, 30 mil kilómetros de carreteras construidas o mejoradas, construidos3.199 acueductos, 15.388 aulas y 5.888 baterías sanitarias”.

Según el investigador Julio Carrizosa Umaña, “la Federación con todas sus instituciones, es una instancia indispensable en la gestión política nacional cafetera y los gobiernos de turno la han considerado como un instrumento estatal de desarrollo regional y nacional”.

2.1. PAPEL DE LA INSTITUCIONALIDAD CAFETERA COLOMBIANA

Dada lacreciente importancia del sector cafetero durante las dos primeras décadas del siglo XX y ante la necesidad de hacer viable, eficiente y competitiva la caficultora colombiana, los caficultores se reunieron en el marco del Segundo Congreso Nacional Cafetero , celebrado en Medellín entre el 21 de junio y el 1 de julio de 1927, con el fin de crear la FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA(FNC). Dicha iniciativa contó con el apoyo de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) y de los gobiernos nacional y regional.
De acuerdo con los estatutos actuales2, la FNC es la máxima institución del gremio cafetero, es de carácter gremial, de derecho privado, apolítica, sin ánimo de lucro, integrada por los productores de café de las distintas regiones del país que acrediten dicha condicióncon la Cédula Cafetera, que se inscriben como miembros de ella y que, como cultivadores permanentes, posean o exploten cafetales de por lo menos 0,5 Ha o 1.500 plantas de café. Todos los productores federados que tengan cédula cafetera, son
convocados para las Elecciones Cafeteras en donde eligen los miembros de los Comités Municipales y Departamentales de Cafeteros, los cuales eligen losdelegados al Congreso Nacional Cafetero, máxima autoridad de la Federación. Los Comités Departamentales y Municipales son los encargados de representar y defender los intereses de los cafeteros de sus regiones y ejecutar la política, proveer los servicios e implementar los programas definidos por el Comité Nacional de Cafeteros y por el Congreso Nacional Cafetero, para el beneficio de la totalidad delos cafeteros del país. Actualmente hay más de 4.400 líderes cafeteros a lo largo y ancho del territorio nacional trabajando por los intereses de su sector, lo que demuestra el carácter democrático de la institucionalidad cafetera.

La FNC ejecuta la política cafetera nacional e internacional de Colombia con el fin de defender los intereses de los caficultores del país. Tiene como prioridad elaseguramiento, el mejoramiento y la promoción de la calidad de nuestro café en el contexto mundial. Por su iniciativa y junto con el gobierno, se creó el Fondo Nacional del Café (FoNC) con el objetivo prioritario de contribuir a estabilizar el ingreso cafetero; para fortalecer la comercialización y asegurar la garantía de compra del café, se dio comienzo a la creación de las Cooperativas de...