ddhh comunicacion

Universidad San Jorge

IMPORTANCIA DE UNA PUBLICIDAD DEL
ESTADO PARA EL FOMENTO DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Alfonso Cortés González
Grupo Comunicación y Poder, Universidad de Málaga
alfonsocortes@andaluciajunta.es

Resumen:
La publicidad de las Administraciones Públicas, como pretendemos
aproximarnos desde la perspectiva de este texto, se puede emplear para la
mejora de la sociedad y desus relaciones en su conjunto. Es evidente, que en
innumerables casos la publicidad de las Administraciones, se utiliza más bien
como un arma electoral, para engrandecer los logros o actuaciones del partido
de turno en el gobierno. Esto lo podemos corroborar al observar que en
períodos electorales, algunas administraciones aumentan considerablemente el
presupuesto destinado a publicidadinstitucional, no propagandística. En esta
comunicación se propondrán algunas reflexiones a propósito de la pertinencia y
de la obligación que tiene el Estado de educar a la sociedad y propiciar una
cultura basada en el respeto a los Derechos y Libertades Humanas.

Palabras clave: Publicidad, administración pública, derechos humanos,
política, comunicación política, ética de la comunicación.Abstract:
Advertising of Public Administrations, as we try to come closer from the
perspective of this text, could be used for the improvement of the society and of
its relations on the whole. It is obvious, that in innumerable cases the State
advertising, is in use rather as an electoral weapon, for exalt the achievements
of the party in the government. We may corroborate this if we observe whathappens in electoral periods: some departments (or ministries) increase
considerably the budget destined for institutional (not propaganda) advertising.
In this paper we will try to propose some reflections about the relevancy
obligation that the State ought to educate the society and also to favour a social
culture based on the respect to the Laws and Human Rights.
Keywords: Advertising,Civil Service, Human Rights, Politics, Politic
Communication, Communication Ethics.

XIII Jornadas Internacionales de Jóvenes Investigadores en Comunicación

1957

Universidad San Jorge

1. Justificación jurídico-política de la cuestión.
Entendemos la política1 como aquello que “tiene por objeto la vida del hombre
en la polis, el análisis de las constituciones [de Estado], de las leyesy
regímenes que los hombres se han dado en su vida en común”2. Por eso, no
debemos partir de las fórmulas de establecimiento del poder político mediante
la fuerza, sino de la configuración del mismo por el principio de soberanía
popular como “fórmula que caracteriza la unión renovada constantemente en la
voluntad y en la responsabilidad pública”3. Interpretando esta consideración
teórica, sepuede asumir que el Estado, y por ende, las Administraciones
Públicas, deben ser una representación real de las aspiraciones sociales, por y
para ella misma. Según este principio formulado por Häberle, el Estado y sus
Administraciones ya no deben ser tomados como una fórmula de poder
delimitada por fronteras físicas (políticas) estancas, y heredada de la tradición
histórica, sino que, yprosiguiendo la línea de John Locke, se trata de un
acuerdo de la propia sociedad en constante revisión y aceptación. Observamos
pues, como esta concepción aceptada y planteada teóricamente, dista mucho
de la realidad, incluso en nuestros llamados Estados Constitucionales
occidentales4.
La teoría política neomaquiaveliana5 argumenta que las fórmulas
constitucionales y democráticas de Estado, apesar de que las personas estén
teóricamente representadas en un parlamento, son en realidad oligarquías.
Esta tendencia hacia la oligarquía está propiciada por el poder real del dinero y
del mercado. Por lo tanto nos encontramos con sociedades, con regímenes
democráticos, donde la diferencia social no viene determinada por el derecho o
limitación del voto, sino por la desigualdad económica...