DDHH

TEMA 1. LA CONDICIÓN DEL INDIVIDUO EN EL DERECHO INTERNACIONAL
Tanto la jurisprudencia como la práctica internacional han mantenido durante largo tiempo una óptica estatalista que excluía totalmente toda forma de consideración del individuo en el plano internacional.
El individuo interesaba tan poco al derecho internacional, se considera materia incluida en la “competencia exclusiva delEstado”, ajena al ordenamiento internacional.
En los últimos tiempos, el individuo se ha convertido en titular de derechos, y ocasionalmente, de obligaciones internacionales.
1. LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA
Reflexiones sobre la protección diplomática en la jurisprudencia del Tribunal Permanente de Justicia Internacional.
La protección diplomática: el derecho del Estado a proteger a sus nacionaleslesionados por actos contrarios al Derecho Internacional cometidos por otro Estado:
Es una relación de Estado a Estado, que se establece mediante “la acción diplomática” o la acción judicial internacional.
Es un derecho del Estado.
Condiciones para ser ejercicio:
Nacionalidad de la reclamación.
Agotamiento de recursos internos.
LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA EN DERECHO ESPAÑOL
En España, laConstitución de 1978 omite la protección diplomática, sin embargo el TS en la STS ha afirmado que la adecuada protección de los nacionales, forma parte de los “cometidos esenciales del Estado conforme a la Constitución”.
La actuación del Estado español en materia de protección diplomática LO 3/1980 de 22 de abril del Consejo de Estado y el RD 1881/1996 de 2 de Agosto de Estructura Orgánica Básica delMinisterio de Asuntos Exteriores.
La LO 3/1980 de 22 de Abril, art. 21 “El Consejo de Estado en pleno deberá ser consultado en los siguientes asuntos… 5. Reclamaciones que se formalicen como consecuencia del ejercicio de la protección diplomática.”
El RD 1881/1996 de 2 de agosto: “Al Ministerio de Asuntos Exteriores compete defender los intereses y llevar a cabo una adecuada y eficaz política deprotección de los ciudadanos españoles en el exterior…”.
De los diversos órganos en que está estructurado el Ministerio de Asuntos Exteriores, la Secretaria de Asuntos Exteriores (tiene este la competencia de protección diplomática).
En el derecho español, la protección diplomática es competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores, pero antes de formalizar una reclamación al respecto, deberá serconsultado el Consejo de Estado en pleno. Su dictamen es preceptivo pero no vinculante.
El TS dice que la protección diplomática es un derecho del Estado.
¿Qué puede hacer un particular perjudicado ante la negativa del Estado a ejercer protección diplomática?
Según el Tribunal Internacional de Justicia y el TS poco se puede hacer pero la Ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la jurisdiccióncontencioso-administrativa dice que se puede crear un recurso contra la inactividad de la Administración.
2. LA PROTECCIÓN CONSULAR
Regulada en el Convenio sobre relaciones consulares de 24 de abril de 1963.
Este convenio garantiza la protección y asistencia a los extranjeros resientes en el territorio de otros estados.
La protección consular es la protección genérica que las oficinas consularesdel Estado que debía otorgar a sus nacionales en el Estado receptor.
Es un derecho del Estado, el Tribunal Internacional de Justicia en su ST de 27 de junio del 2000 dice que este derecho del Estado da origen a derechos individuales. Según el Tribunal, estos derechos individuales pueden invocarse internacionalmente por el Estado nacional del individuo ante el TIJ.
Condiciones:
Naciones delEstado que _____ en favor de estos.
UE: nuevo “ciudadano de la Unión” art. 20 del Tratado de la Comunidad Europea.
3. LA PROTECCIÓN FUNCIONAL
La acción de la organización no se basa en la nacionalidad de la víctima sino en su “status” como agente de la organización…. La cuestión de la nacionalidad no es relevante para la admisión de la reclamación.
4. EL TRATO A LOS EXTRANJEROS: ESTANDARS...