Ddi 973 03


CONCEPTO 973 DE 2003
(Febrero 4)

DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS

Delineación Urbana. Concepto marco.

REFERENCIA: Rad. 2002ER67375 del 17/10/02

TEMA: Impuesto de Delineación Urbana

SUBTEMA: Concepto Marco


NOTA DE VIGENCIA: El presente Concepto fue MODIFICADO EN LO PERTINENTE por el Concepto 1130 de marzo 13 de 2006.

De conformidad con lo establecido en los numerales 2 y 3 del artículo19 del Decreto Distrital 270 del 5 de abril de 2001, compete a esta Subdirección la interpretación general y abstracta de la normatividad tributaria distrital, manteniendo la unidad doctrinal en la Dirección Distrital de Impuestos, por lo cual carece de facultad para pronunciarse sobre situaciones particulares y concretas.

CONSULTA:

Conforme a las preguntas surgidas en la reunión celebrada porlos curadores urbanos y la Secretaría de Hacienda el pasado 24 de octubre de 2002, y los escritos radicados por los curadores urbanos números 1, 2, 4 y 5, se resumen las preguntas en:

1. Si el hecho generador del impuesto de delineación urbana es la expedición de la licencia, ¿qué debe entenderse por “expedición”?.

2. Desde qué momento se hace exigible la declaración y pago del impuesto dedelineación urbana, ¿antes, simultáneamente o después de la expedición de la licencia?

3. Conforme con la respuesta anterior, tiene alguna lógica que los formularios de declaración y pago del impuesto de delineación urbana exijan el número de la licencia antes de efectuarse el pago del mismo.

4. ¿Cuál es la norma jurídica en la que se soporta la Dirección Distrital de Impuestos - Secretaría deHacienda, para efectuar la interpretación histórica de las normas tributarias, en especial las correspondientes al impuesto de delineación urbana?.

5. Cuando se vence la licencia y el beneficiario de la misma no hace uso de ella, ¿puede este solicitar que el valor cancelado sea devuelto, o en su defecto que se aplique a una licencia posterior?

6. ¿Es viable para el curador recibir, un formulario dedeclaración del impuesto de delineación urbana presentado en ceros (00)?

7. ¿Se pueden establecer plazos o cuotas para hacer el pago del impuesto de delineación urbana?

8. Cuando el titular de una licencia es una fiduciaria, ¿la declaración del impuesto debe ser presentada por la fiduciaria o por la empresa constructora que es quien realmente ejecuta la obra?

9. ¿Cuáles son las exenciones vigentesen el impuesto de delineación urbana?.
10. ¿Es factible que se establezcan una tablas de costos expedidas por alguna entidad o agremiación que sirvan como base para la liquidación del impuesto?.

11. Cuando se presenta el recibo de pago del impuesto con un mayor valor, que a consideración de la curaduría no corresponde, según tipo de trámite y M2 construidos, ¿debe recibirse o cuestionarse elpago?

12. ¿Las licencias expedidas para estacionamientos públicos siguen manteniendo la exención, teniendo en cuenta que el Acuerdo menciona que dicha obra se construya entre el 21 de diciembre de 1998 y el 31 de diciembre de 2001?

13. ¿Qué entidades del orden público, sean nacionales o distritales, están exentas o no sujetas al pago del impuesto de delineación urbana?

14. ¿Qué modalidad prácticae inmediata existe para consultar ante la Secretaría de Hacienda?

RESPUESTA:

1. Si el hecho generador del impuesto de delineación urbana es la expedición de la licencia, ¿qué debe entenderse por “expedición”?.

En cuanto a su primer interrogante, tenemos que la expresión expedición, se entiende etimológicamente como:

“Expedición: Acción o efecto de expedir.

Expedir: Dar curso a las causas ynegocios, despacharlos//2. Despachar, extender por escrito con las formalidades acostumbradas, bulas, privilegios reales, ordenes, etc//3. Pronunciar un auto o decreto.1”

Podemos entonces precisar que el “expedir” un acto debe entenderse como el hecho de proferir el mismo, siendo válido también precisar que aunque existen formalismos establecidos para casos particulares que tienen como finalidad...