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2. EVOLUCION CONSTITUCIONAL DEL PERU
A. LA CONSTITUCION DE 1823
La primera constitución del peruana fue promulgada por el Primer Congreso Constituyente el 12de noviembre de 1823, pero se declaró en sus pensó para favorecer los planes dictatoriales de Simón Bolívar, quien había sido requeperado por el propio Congreso para conjuntar los males que azotaban a la joven Republica. Esta Leyde Leyes proclamaba:
Una rotunda afirmación republicana, que desechaba cualquier idea de tipo monárquico.
El triunfo de la tesis del estado Unitario de Luna Pizarro contra la tesis Federalista de Sánchez Carrión.
La división triplica del poder, con un parlamentado unicameral que subordinaba al ejecutivo, al tener la función de elegir al Presidente de La Republica (art.60°inciso 24).
Noescapo al predominio clerical (El artículo 8° señalaba:-2La religión de la república es la Católica, Apostólica y Romana, con exclusión del ejercicio de cualquier otra.”).
En términos fue una constitución acorde con el pensamiento dominante de la época: el Liberalismo.
b. la constitución de 1826
El congreso aprobó el proyecto de esta constitución llamada Bolivariana o Vitalicia que presentaimportantes novedades:
Introduce la división de cuatro poderes del Estado: Electoral, Legislativo, Judicial y Ejecutivo.
Determina un legislativo tricameral: Cámara de los Tribunos, Cámara de Senadores y Cámara de los Censores, con 24 miembros cada una (notable influencia napoleónica).
Señalaba una preferencia vitalicia y un vicepresidente ratificado por el Legislativo, que tendría funcionesejec utivas como ser jefe del Gabinete Ministerial, quien estaría acompañado por cuatro Secretarios de Estado.
Los síntomas monárquicos que producía la perpetuidad del presidente, sumado al nacionalismo creciente, terminaron por derogar la Constitución Vitalicia. Fue la primera constitución por referéndum.
c. LA CONSTITUCION DE 1828
Manuel Vicente Villarán la denomino “La Madre delas Constituciones “porque fija de manera permanentes las líneas esenciales de nuestro Estado:
Sistema Presidencial.
Régimen Ministerial.
Refrendación Ministerial.
Elección Popular del Presidente.
Reelección Presidencial (Modelo Norteamericano).
Organización Bicameral del parlamento (senadores y diputados), con funciones legislativas y de control.
Poder Judicial independiente de losotros poderes.
d.LA CONSTITUCION DE 1834
Con el fin de evitar una mayor inestabilidad institucionalidad, los constituyentes de la carta de 1828, encalados por Francisco Javier de Luna Pizarro, introdujeron la idea de que el cabo de 5 años la Constitución podía ser sometida a una ordenado proceso de revisión.
Reunida la Convención Nacional para modificar en todo o en parte la Constitución de 1828se acordó:
Suprimir la prohibición de pactos federales en la Constitución, lo que había pasa a la confederación Perú –Boliviana.(Por eso se le llama “Constitución Confederación”)
Suprimir la vicepresidencia.
Modificar la composición del Consejo de Estado.
Eliminar las Juntas Departamentales.
Debilitar –aun más-las prerrogativas del ejecutivo a favor del legistario.
Siguiendo latransitoria ordenada que se elabora el Código Civil.
En resumen, la Constitución de 1834 fue una edición actualizada y reforzada de la de 1828 y tuvo afanes descentralistas a través de la Confederación Perú –Bolivia, que buscaba crear un eje geopolítico andino. Sin embargo, esta idea encontró encarnizada resistencia en algunos caudillos militares y el celo del gobierno chileno, que provoco elprematuro final de la misma.
e. LA CONSTITUCION DE 1839
Esta carta nacida de la convención nacional de 1855 es una constitución programática; con ella se pretendía suplir las carencias en la realidad encuadrándola en un programa de reformas sociales que los gobernantes militares no habían podido encarar.
Sus principales aportes son:
La extensión del sufragio hasta los analfabetos...