Ddt084

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SEGURIDAD SOCIAL Y POBREZA EN EL PERÚ: una aproximación
Francisco Verdera V.
DOCUMENTO DE TRABAJO Nº84
IEP Instituto de Estudios Peruanos
Documento de trabajo Nº84 Serie Economía

SEGURIDAD SOCIAL Y
POBREZA EN EL PERU,
una aproximacion*
Francisco Verdera V.**
DOCUMENTO DE TRABAJO N° 84

* Versión corregida del texto publicado en Centro Interdisciplinario de Estudios sobreel
Desarrollo Latinoamericano (CIEDLA), La seguridad social en América Latina: seis
experiencias diferentes. Buenos Aires: CIEDLA-Konrad Adenauer, 1996. Agradezco al
CIEDLA y la Fundación Konrad Adenauer por la autorización para publicar este documento.
* * Investigador del Instituto de Estudios Peruanos. Agradezco la valiosa colaboración de
William Sánchez Aybar en la preparación de este documentoy a Aída Nagata por su trabajo de
edición.

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Serie: Economía 28

© IEP ediciones
Horacio Urteaga 694, Lima 11
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ISSN 1022-0356 (Documento de Trabajo IEP)
ISSN 1022-0399 (Serie Economía)

Impreso en el Perú
Mayo de 1997

VERDERA V., Francisco
Seguridad social y pobreza en el Perú: una aproximación.-- Lima:
IEP,1997.-- (Documento de Trabajo, 84. Serie: Economía, 28).
POLÍTICA SOCIAL/POBREZA/SISTEMAS DE PREVISIÓN SOCIAL/
SERVICIOS DE SALUD/GASTOS SOCIALES/PENSIONES DE JUBILACIÓN/SISTEMAS DE JUBILACIÓN/SEGURIDAD SOCIAL/PERÚ/

WD/03.01.02/E/28

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CONTENIDO
Lista de cuadros
INTRODUCCION

5

l. PROTECCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA SOCIAL

6

2. CONTEXTO DE CAMBIO
a. Evolución reciente de laeconomía peruana
b. Tendencias demográficas
c. Empleo e ingresos
d. Aumento de la pobreza
e. El gasto público social

8
10
12
14
18

3. LA PROTECCION SOCIAL EN EL PERU
a. Evolución institucional
b. Áreas principales
c. Visión y evaluación global
d. Seguridad social y pobreza

21
23
23
29

4. SISTEMAS DE PENSIONES
a. Descripción
b. Cobertura
c. Distribución del ingreso de los asegurados
d.Privatización y sus efectos

31
36
43
46

5. SISTEMAS DE SALUD
a. Descripción
b. Cobertura, gasto y calidad
c. Debate sobre la privatización y sus efectos

52
56
62

6. PROGRAMAS DE ASISTENCIA
a. Política social
b. Programas sociales

64
67

7. CONCLUSIONES

71

REFERENCIAS

73

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Lista de cuadros
1. Evolución de la economía peruana 1981-1995: principales indicadores
2. Perú: Indicadoresdemográficos, 1981-1993
3. Perú: Evolución de la situación ocupacional por sexo, 1981 y 1993
4. Lima: Evolución y composición del empleo: 1987-1995
5. Evolución de las mediciones de pobreza, 1985, 1991 y 1994
6. Perú: Evolución de los indicadores de pobreza por áreas geográficas,
1985-1994
7. Perú: Evolución del gasto público social real, 1970-1992
8. Perú: Seguridad Social, evolucióninstitucional
9. Perú: Áreas del sistema público de Seguridad Social en 1995
10. IPSS: Indicadores de gasto, administración y servicios, 1985-1992
11. Perú: Resumen de operaciones del IPSS, 1980-1994
12. Lima: Distribución de la PEA ocupada asalariada y no asalariada
según condición de pobreza y de asegurado al Sistema de Pensiones,
1987-1993
13. Perú: Población asegurada por el IPSS, 1984-1992
14. Perú:Composición de la población protegida por el IPSS, según tipo
de asegurado, 1984-1992
15. Perú: Población total, población económicamente activa y población
asegurada, por departamentos según porcentaje de población
asegurada, 1993
16. Perú: Población pensionista del IPSS, según leyes y riesgos,
1980-1995
17. Lima: PEA ocupada asalariada según condición de asegurado por
quintiles de ingresos,1987-1994
18. Lima: Ratio entre el ingreso por quintil y el ingreso promedio de la
PEA asalariada ocupada según condición de asegurado, 1987-1993
19. Lima Metropolitana: PEA asalariada ocupada sujeta a seguro de
pensiones, según sexo, 1987-1994
20. Perú: Afiliados al Sistema Privado de Pensiones por sexo y grupos
de edad
21. Gasto en salud pública del Ministerio de Salud y el IPSS, 1985-1993
22. Perú:...