de todo

El Reglamento establece los mecanismos de funcionamiento y dirección del Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educación. La existencia de dicho Reglamento sejustifica por la imposibilidad de que la Asamblea Nacional pueda asumir absolutamente la actividad normativa de la República, abriéndose la posibilidad de que la Administración pueda definir o establecerexigencias específicas, requerimientos y demás formalidades necesarias para adelantar su actividad administrativa.
Sin embargo, el valor y validez del Reglamento en materia tributaria se encuentracircunscrito al establecimiento de "los deberes formales relativos a las tareas de fiscalización e investigación que realice la Administración tributaria" conforme a lo establecido en el artículo 145 delCódigo Orgánico Tributario.
Es por esto, que el ejercicio de la potestad reglamentaria no puede extenderse a la definición o indicación de los elementos existenciales del tributo, como son loselementos constitutivos del hecho imponible (sujetos, aspecto material o materia sobre la cual recae, aspecto territorial o eficacia del territorio, aspectos cuantitativos como son la base de cálculo oimponible y la alícuota, porcentaje que se aplica sobre aquélla para determinar la cuota impositiva, y aspecto temporal o aplicación del tributo en el tiempo), de cuya verificación el legislador hacenacer la obligación tributaria.

El pasado 28 de febrero apareció publicado en la Gaceta Oficial el Reglamento Parcial Número 1 de la Ley Orgánica de Deporte, Actividad física y Educación Física, elcual comporta la naturaleza del «reglamento delegado», operando lo que la doctrina denomina «deslegalización», definida por el maestro español García Enterría como "la operación que efectúa una ley quesin entrar en la regulación material de un tema, hasta entonces regulado por Ley anterior, abre dicho tema a la disponibilidad de la potestad reglamentaria de la Administración".

Una vez más el...