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Informe Legal Especial

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
La reforma de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Nueva Ley) (Gaceta Oficial N° 38.236 del 26 de julio de 2005), deroga y sustituye a la anterior Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en la Gaceta Oficial N° 3.850Extraordinario de fecha 18 de julio de 1986 (Ley Anterior). La Nueva Ley entró en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial, con excepción de las disposiciones relativas a las prestaciones dinerarias del Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo que entrarán en vigencia cuando se ponga en funcionamiento la Tesorería de Seguridad Social. El objetivo de la Nueva Ley es (i) establecerlas instituciones, normas y lineamientos de las políticas, los órganos y los entes que permitan garantizar a los trabajadores condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedadesocupacionales, la reparación integral del daño sufrido, y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social; (ii) regular los derechos y deberes de los trabajadores y de los empleadores en relación con la seguridad, salud y ambiente de trabajo, así como lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso yturismo social; (iii) desarrollar lo dispuesto en la Constitución y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social; (iv) establecer sanciones por el incumplimiento de la normativa; (v) normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de losempleadores al ocurrir un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional; y (vi) regular la responsabilidad del empleador y sus representantes al ocurrir un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando exista dolo o negligencia de su parte. A continuación reseñamos los aspectos más importantes de la Nueva Ley. 1. Ámbito de aplicación La Nueva Ley extiende su aplicación a aquellos trabajosefectuados bajo relación de dependencia por cuenta de un empleador, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar donde se ejecuten, persigan o no fines de lucro, bien sean públicos o privados, existentes o que se establezcan en el territorio de la República y, en general, a toda prestación de servicios personales en las que haya patronos y trabajadores, cualquiera que sea la forma que adopte, salvo lasexcepciones expresamente establecidas por la ley. Asimismo, en el ámbito de aplicación de la Nueva Ley se incluye el trabajo a domicilio, doméstico y de conserjería, así como a quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo o de servicio. En cambio, se exceptúan del ámbito de aplicación de la Nueva Ley los miembros de la Fuerza ArmadaNacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución. A fin de promover la seguridad y la salud en el trabajo y prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, así como estimular e incentivar programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la Nueva Ley también sonaplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores no dependientes. 2. Registro, afiliación y cotización al régimen prestacional a. Obligación de registro: Todos los empleadores están en la obligación de registrarse en la Tesorería de Seguridad Social. También las cooperativas y demás formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio tienen la obligación de...