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EVOLUCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS EN MÉXICO: EL CASO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Roberto López Díaz ∗ SUMARIO: 1. Orígenes y generalidades de los poderes públicos 1.1. Contexto Histórico 2. Características de los poderes públicos en México, 1917-1997 3. Evolución del Poder Judicial de la Federación 3.1. El Poder Judicial Federal 3.2. Fundamentos Constitucionales 3.3. La Suprema Corte deJusticia 3.4. El Tribunal Electoral 3.5. Tribunales Colegidos y Unitarios de Circuito; los Juzgados de Distrito 3.6. EL Consejo de la Judicatura Federal RESUMEN: Presenta desde una perspectiva histórica las distintas funciones que el poder judicial en nuestro país ha desempeñado desde la época posrevolucionaria hasta nuestros días; como contrapeso político, como función gubernamental, como órganode control constitucional. 1. Orígenes y generalidades de los poderes públicos 1.1. Contexto Histórico El primero en utilizar el término Estado en una acepción más cercana a la idea que actualmente tenemos del mismo 1 , fue Maquiavelo en su obra El Príncipe 2 ; posteriormente el filosofo Ingles Jonh Locke, ideó la teoría de la división tripartita del poder y de los pesos y contrapesos -check andbalance-, identificando en Inglaterra, país en el que centró su análisis, la existencia de tres poderes: El Legislativo, El Ejecutivo y el Federativo, no distinguió al Judicial. Fue el filosofo continental francés Charles de Montesquieu, en el libro XI denominado “De las leyes que forman la libertad política en sus relaciones con la constitución”, de su obra “El Espíritu de las Leyes”, quien hizoreferencia a la función judicial y quien redefinió las funciones de cada poder, atribuyendo a cada uno un titular distinto; 3 en su obra, menciona que se atenta a la tranquilidad política cuando el Legislativo y el Ejecutivo se reúnen en una misma persona o corporación, porque pueden hacer leyes tiránicas ejecutadas por ellos mismos. 4

Licenciado en Derecho por la Universidad Michoacana de SanNicolás de Hidalgo, profesor de asignatura en la Universidad Latina de América, de la ciudad de Morelia, Mich., y director de la Licenciatura en Derecho de la misma Universidad. Estado integrado por una población, un territorio y un poder soberano. Maquiavelo, Nicolás, El Príncipe, Editorial, Dante/quincenal: 1986, México. 3 Franco Guzmán Hilda Irene, y otros, Nuevas relaciones de los poderes entresi; Comisión de Estudios Legislativos del Estado de Nayarit, Número 176/031, México. 4 Montesquieu, Barón de, Del espíritu de las leyes, Editorial Altaya, Barcelona.
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Afirma también, que ambos poderes tienen necesidad de un fuerte contrapeso moderador, por lo que al efecto el Legislativo sirve de tal al Ejecutivo mediante su obra legislativa: su función de contrapeso consiste endetener las empresas populares del Ejecutivo; a su vez la función de contrapeso del Ejecutivo se justifica en primer término, en virtud de que el Legislativo, pudiéndose atribuir toda facultad que se le antoje, anularía cualquier poder. Por tanto el Ejecutivo toma parte en la obra legislativa en su facultad de impedir, de restringir, o de vetar al Legislativo, facultad sin la cual con muchaseguridad se vería despojado de sus prerrogativas. El poder Judicial es para Montesquieu el menos importante de los tres poderes; no obstante señala que el Judicial debe estar desligado del Legislativo y del Ejecutivo; del primero porque podría disponer arbitrariamente de la libertad y la vida de los ciudadanos; respecto del segundo, porque como juez tendría la fuerza de un opresor. A continuación mepropongo hacer una exposición acerca de cual fue la aplicación práctica de dicha teoría de la división de poderes, de pesos y contrapesos en la etapa histórica más reciente de nuestro país

2. Características de los poderes públicos en México, 1917-1997

La Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos estable la división poderes en el artículo 49, señalando que para el ejercicio del...