Debate Intermedio

Políticas públicas para la inclusión en Colombia: de la realidad política a la
realidad cultural.
Oscar Saidiza
Docente Universidad Nacional Abierta y a Distancia

La política pública para la inclusión en Colombia.
Al tratar el tema de la políticas públicas orientadas a la realización de los ideales sociales de
inclusión, nos encontramos con un debate no resulto que debe ser enunciado paramantener la
cautela en el presente estudio. Para la investigación reciente en torno a las dinámicas de inclusión
y protección de los derechos humanos existe una tendencia a centrar el énfasis en dos aspectos
distintos; algunos advierten que los movimientos sociales son determinantes en el reconocimiento
de los derechos fundamentales de los individuos; para este sector las luchas sociales presionan lacreación de políticas bien definidas que flexibilizan los marcos legislativos de tal manera que éstos
reconozcan distintos sectores de la población. Otro enfoque, por el contrario, quiere pasar
directamente a la historia legislativa de los marcos jurídicos internacionales y nacionales para
encontrar allí el centro motor de un proceso progresivo de inclusión social a través de la
normatividadconcreta. Este enfoque advierte que los teóricos del liberalismo y del socialismo han
inspirado tanto los movimientos sociales como la legislación en forma paralela siendo esta última
la que finalmente se convierte en medio real para la objetivación de ideales filosóficos.
Este debate, entonces, se remite a la causa fundamental de algo que de cualquier manera se
presenta como una realidad cada vez másevidente: la presencia en el escenario de la sociedad de
una reivindicación de la diversidad de formas prácticas de existencia, es decir, una diversidad
cultural que exige ser reconocida en el contexto de una sociedad pluralista. Esto exige, ante todo,
que dicha sociedad normalice su comportamiento bajo el presupuesto de esta diferencia en las
prácticas de vida y que, en razón a ello, legisle entorno al asunto. No es suficiente con el conjunto
de enunciados que llaman al reconocimiento de la realidad multicultural, vengan estos desde la
filosofía abstracta pasando por las políticas públicas, o vengan desde las luchas sociales, sino que
se requiere un conjunto de normas que construyan los espacios efectivos para el reconocimiento
de dicha diversidad. De aquí que la legislación no simplementereconozca la realidad al advertir la
naturaleza diversa de la sociedad, sino que se detenga en una serie de orientaciones tanto
positivas como negativas para suministrar los presupuestos reales de una sociedad diversa.
Hacen falta, entonces, las políticas públicas o los marcos jurídicos necesarios, que van desde el
esfuerzo por garantizar las condiciones materiales mínimas para que cadaciudadano, sin importar
su condición cultural o física (discapacidad por ejemplo), cuente con las bases económicas para
ejercer sus derechos y participar de una vida digna, hasta las formas de penalización de las
actitudes discriminatorias que se manifiestan tanto en el lenguaje como en las acciones concretas
para impedir la participación de algún sector específico en las distintas instancias de lasociedad.
En el caso de este documento no vamos a referirnos al debate sobre la causa absoluta de esta
nueva realidad tanto ideológica como normativa que ahora impregna los discursos sociales tanto
en la política como en la academia, pasando por el arte y el imaginario común, porque
consideramos que la pregunta por la causa absoluta es el rezago de una lógica del pensamiento
metafísica que ignora lanecesaria interacción sistémica entre las causas que explica los

fenómenos dentro de una lógica científica. Haría falta un estudio que determine esa interacción
entre lucha social, ideología y teoría, y ejercicio del poder, que explique la génesis procesual del
actual contexto social que integra como una de sus realidades la conciencia explícita de estar
viviendo en un mundo social enfáticamente...