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Niveles de participación ciudadana1. Información2. Consulta 3. Decisión4. Delegación5. AsociaciónGrupos de InterésAglutinados para alcanzar un objetivo en común. Ej. Fracciones parlamentarias, CNTE.Política PúblicaUna serie de decisiones o acciones, intencionalmente coherentes,tomadas por diferentes actores públicos y a veces no públicos,- cuyos recursos, nexos institucionales e interesas a veces varían- a fin de resolver un problema políticamente definido como colectivo.ArgumentosElementos constitutivos1. Solución de un problema público2. Existencia de un grupo objetivo3.Coherencia al menos intencional4. Existencia de diversas acciones o actividades5.Programa deintervenciones6. Papel clave de los actores públicos7. Existencia de actos formales8. Naturaleza mas o menos obligatoria de las decisionesPoblaciones1. Grupo objetivo2. Beneficiaria3. Terceros afectadosSe pueden convertir en grupos de interésTienen diferentes objetivos y niveles de actuación:1. Opinión pública2. Colaboración3. Amenaza4. Acción directaDefinición:Diversos mecanismos e instancias que posee lasociedad para incidir en las estructuras estatales y en las políticas públicas. A favor1. Proporciona información sobre el ambiente social sobre el que se desenvuelve el sujeto.2. Revela las preferencias de la sociedad de manera eficiente.3. Genera aprendizajes sociales e innovación. 4. Fortalece instituciones locales.5. Genera formación de capital social.6. Fortalece competitividad. 7. Contribuyea formación de identidad local y regional.En contra: 1. Formación de élites que sesgan la participación.2. Exclusión de los menos organizados para gestionar demandas.3. Captura de recursos por parte de élites locales4. Sesga las preferencias de una sociedad hacia la de los participantes.5. Propicia la informalización de la política. 6. Limita la racionalización de acciones gubernamentales.7.Disminuye confianza hacia instituciones representativas. Dos formas de participacióna) Por la vía institucionalb) LibrementeA favor-Derecho fundamental-Posicionamiento de problema social en la agenda pública-Presión mediática y poderes fácticos-Acountability (rendición de cuentas)-Es el pueblo quien legitima y da poder a las instituciones.-Historia de los movimientos sociales como parte aguas decambios sociales y políticos.-Democracia, como las manifestaciones, emanan del pueblo.En contra-Existencia de vías institucionales y legítimas para la participación.-Derechos de la colectividad.-Impacto nulo o limitado en la toma de decisiones y en la formulación y evaluación de la política pública.-Pérdida de legitimidad de los movimientos sociales y grupos de interés. -Gobernanza-Cabildeo comoherramienta de incidencia desde el legislativo.
La participación ciudadana es, entonces, un proceso sistemático por medio del cual la ciudadanía se organiza para incidir en la vida pública nacional y municipal, a través de mecanismos e instrumentos que les permiten ser parte activa de la toma de decisiones, del control social y de la corresponsabilidad, actuando de manera asociada con sus gobernantesen aras de procurar el bien común y de construir una nueva cultura política democrática de acuerdo con la Iniciativa Social para la Democracia (ISD, 2002). La participación se convierte en un elemento fundamental de la gobernabilidad democrática en el marco del desarrollo sostenible, por lo que la participación es el elemento del cual depende la posibilidad de construir una sistema políticoy social realmente democrático, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 1998). La práctica de la participación ciudadana es parte del engranaje para hacer efectiva la democracia. Es por ello que la democratización no debe dirigirse únicamente a las prácticas electorales, sino a lograr la redistribución más igualitaria del poder dentro de una sociedad. Al hablar de...
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