DEBER CONSTI


CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN EL ECUADOR

INTRODUCCION
Decíamos que el control constitucional consiste en el examen o revisión que se realiza sobre las leyes en general, de los reglamentos, estatutos, ordenanzas municipales y de gobiernos provinciales, así como de todos los actos de la administración pública, y aún de los actos privados (contratos) que afecten derechos, respecto de suconformidad y adecuación a la Constitución. Pues bien, teniendo claro ese concepto, surgen ahora nuevas preguntas: ¿Cómo se debe hacer ese control? ¿Quién debe hacer el control de constitucionalidad de las leyes? ¿Qué sistemas existen para ejercer el control de constitucionalidad?
Sucede que existen un sin número de clasificaciones alrededor de esas tres preguntas que, no debemos preocuparnos si sonbuenas o malas, sino que nuestra atención debe orientarse a determinar si esas clasificaciones son útiles o inútiles para nuestro estudio, y mucho más para el ejercicio de nuestra profesión.
Así tenemos que existen sistemas de control clasificados por el titular del poder de control, donde puede existir control parlamentario, control ejecutivo, control judicial, control independiente o controlciudadano; también puede existir una clasificación de acuerdo al momento de ejercer el control, ya que ese puede ser control previo, control posterior, control preventivo o control reparador; por la especialidad del órgano controlador puede existir control difuso o control concentrado; así mismo, por la vía para ejercitar el control, podemos encontrar control por vía de acción, control por vía deexcepción o simplemente control automático de constitucionalidad; según los efectos del control existe el control no decisorio y el control decisorio y dentro de éste, como subgrupo, para el caso concreto; o, si queremos revisar el origen de los sistemas de control, bien podríamos referirnos al sistema de control americano y al sistema de control europeo austriaco.
En fin, la lista podría continuardependiendo del tiempo y del espacio en que son razonadas todas estas clasificaciones, pero para este trabajo y en relación al modelo adoptado por nuestro país, utilizaremos la clasificación que divide al control constitucional en dos sistemas: el abstracto y el concreto. A su vez, el sistema concreto se subdivide en otros dos: difuso y concentrado.
Entonces, diremos que el control abstracto deconstitucionalidad es aquel que se realiza de manera general sobre las leyes y su conformidad con la Constitución. Este tipo de control no nace a partir de un caso concreto donde exista duda en la aplicación de alguna ley contraria a la Constitución, sino que se ejerce sobre la normativa vigente para garantizar la unidad y coherencia del ordenamiento jurídico. Una de sus principales características esque tiene efectos erga omnes, es decir, con irradiación para todo el sistema y en todos los casos.
Como resultado de este examen de constitucionalidad la ley podría ser expulsada del ordenamiento jurídico. Sin embargo, el objetivo de este tipo de control no es ejercer una cacería de brujas sobre la actividad legislativa, por lo tanto, algunas Corte Constitucionales, en salvaguarda del principio prolegislatore, han optado únicamente por modificar o condicionar la existencia de las leyes con el objetivo de adaptarlas a los postulados constitucionales, sin eliminarlas en su totalidad.
 En el otro costado tenemos al control concreto de constitucionalidad, el cual, a diferencia del sistema abstracto, es aquel que se realiza en un caso concreto (de ahí su nombre) donde una ley aparenta sercontraria a la Constitución. En este modelo de control, el caso llega a la Corte producto de la tramitación de una causa, donde el Juez observa que existe una norma que se contrapone a la Constitución, teniendo efecto únicamente inter partes.


CONTROL CONCRETO DE CONSTITUCIONALIDAD Art. 141.- Finalidad y objeto del control concreto de constitucionalidad.- El control concreto tiene como finalidad...