Deber

6. Evaluación ex−post

Evaluación Estratégica Global

Evaluación de Resultados

Control de Procesos

Evaluación
Expost

Control de Proyectos

A. Finalidad
Denominamos Evaluación Ex−post a la que se efectúa sobre el proyecto después de
terminada su instalación y tras haber avanzado un tiempo razonable en su fase de operación, con el
fin de analizar sus características defuncionamiento y verificar su impacto, tanto sobre el problema
que debe resolver, como sobre su entorno.
La evaluación ex−post persigue fundamentalmente tres objetivos:
• Derivar acciones correctivas para mejorar los procesos vigentes
• Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y determinar los impactos reales
del proyecto.
• Generar memoria para aprender de la experiencia hacia futurosproyectos

B. Alcance
La evaluación ex−post tiene dos dimensiones:
• La del proyecto mismo, y
• La del programa del cual éste forma parte.
La primera se efectúa dentro del ámbito de la institución, y la segunda es, generalmente, de carácter interinstitucional y con proyección política, en la medida en que al validar el alcance del programa se obtienen elementos para reformulación deestrategias, diseño de nuevas políticas, planes y programas. También se determinan responsabilidades sobre la gerencia general de los programas.
Si bien la evaluación ex–post tiene una trayectoria relativamente reciente, es el segundo
ámbito (evaluación de programas) el que más se ha cubierto, principalmente a raíz de propósitos deliberados de los organismos de la banca multilateral para verificar lavalidez de los programas que vienen apoyando y que la han establecido como condición sine-qua-non para financiar fases posteriores o nuevos programas afines.
La evaluación ex−post puntual, en el nivel de proyecto aislado, es más bien escasa. No ha
sido objeto de interés por su aplicación, dado que las instituciones públicas no han desarrollado suficientemente la cultura gerencial de la evaluación deresultados y no toman la iniciativa para implementarla, a no ser por exigencias de la banca multilateral o por autoridades planificadoras interesadas recientemente en verificar los resultados de gestión. Es más: si los esfuerzos de control escasamente se aplican durante la ejecución − “lo presente” − menos se siente la necesidad y menos se tiene la capacidad para “gastarlos sobre el pasado”.

C.Enfoque y metodología
La evaluación ex−post consiste en confrontar la situación “con proyecto” con la situación
“sin proyecto”, una vez éste se ha ejecutado (instalado) y, preferiblemente, después de que ha transcurrido un tiempo prudencial de operación, con el fin de verificar si con la entrega de los productos se están generando los efectos previstos.
Para ello la metodología de evaluacióndebe comparar la situación ex−post con la situación ex−ante, es decir, confrontar lo que el proyecto efectivamente ha resultado ser con lo que se dijo −en su formulación− que debería ser.

La contribución de un proyecto en términos de resultados (económicos, sociales, ambientales, etc.) está dada por la diferencia entre la nueva situación con el proyecto en operación y la situación original, sinproyecto. Una buena medición de los efectos asociados al proyecto se obtiene del contraste entre dos fotografías, antes y después, por lo que el proceso de evaluación ex−post se inicia, realmente, durante la fase de formulación, para garantizar que se tome adecuada y oportunamente la fotografía sin proyecto. En realidad, para facilitar un buen proceso de evaluación ex−post, la gerencia deproyecto, en cada fase, debe proponerse efectuar el registro sistemático de los avances, de los logros, de los problemas y de la forma como se van enfrentando sobre la marcha.
En sus propósitos de a) verificar si el proyecto ha valido la pena como esfuerzo de inversión para resolver un problema y b) derivar propuestas de mejoramiento hacia futuros proyectos, la evaluación ex−post debe recorrer el ciclo...