deberes de filosofia

“Historia de la tributación en Ecuador:
cambios sociales y organizacionales”
Jornadas Tributarias
Centro de Estudios Fiscales
-Noviembre, 2012-

Contenido

1

Consideraciones Generales

2

Los impuestos y la Colonia (siglo XVI – siglo XIX)

3

El primer siglo del país como república (1830 – 1930)

4

Evolución del sistema tributario a partir de la crisis de los treinta4.2

5

Recorrido histórico por décadas del sistema tributario

Una visión conjunta

“Jornadas Tributarias - CEF 2012”

1. Consideraciones Generales

Motivación

Dar una mirada a la historia tributaria ecuatoriana,
desde la Colonia hasta la actualidad bajo un
enfoque de tributación directa e indirecta.
Estructura

De forma cronológica se dividió el estudio, con el
fin deanalizar los distintos cambios tributarios que
afectaron sobre la estructura impositiva directa vs.
indirecta

“Jornadas Tributarias - CEF 2012”

2. Los impuestos y la Colonia (siglo XVI siglo XIX)
Objeto: Gravar a las principales
actividades económicas
• Contribución que los
ciudadanos realizan
a cambio de una
dotación equitativa y
eficiente de bienes y
servicios estatales

ColoniaConcepción de
Impuestos

• Imposición del rey a
sus vasallos por el
uso o explotación de
los recursos de la
corona

Actualidad

Sistema de dominación

Administración
Tributaria

Instrumento de justicia y
liberación

Cesión de derechos a
particulares
– No centralización –

Autoridad Tributaria
– Responsabilidad Estatal –
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2. Losimpuestos y la Colonia (siglo XVI siglo XIX)
1342 – Alfonso XI

Inicios siglo XVI

1576 – Siglo XVI

Alcabalas

Quintos
Reales

Almojarifazgo

Derecho o tributo real sobre
las transacciones comerciales

Minería

Cobro postergado hasta 1591

Vía extracción, rescate o
conquista

Decreto de Felipe II (costos de
defensa del reino)

20% de oro, plata, o
cualquier metal precioso2% del precio de productos
para la venta

Controlar cantidad de oro y
metales preciosos

Sujeto Pasivo: Población en
general

Sujeto Pasivo: Mineros,
encomenderos y poseedores
de metales

Impuesto Aduanero

Pago por traslado de
mercancías

Tasa = f(valor producto y la
distancia del destino)

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2. Los impuestos y la Colonia (siglo XVI sigloXIX)
Inicios siglo XVI

Impuesto de
los indios

Siglo XVI

1714 – Siglo XVIII

Recaudación destinada a la
Corona y la Iglesia Católica

Expedido mediante una
cédula del rey Felipe V

Distribución: 2/9 para el fisco y el
resto para el clero

Restricción de la fabricación
y venta del aguardiente

Destinado a financiar pensiones
de obispo y personal religioso,
ayuda al hospitaly al culto

Nace a la par de la Encomienda

Diezmo

Estanco al
aguardiente

1795: Intención del Estado de
poner en vigencia creando un
monopolio estatal

Sistema de colonización español

Derecho entregado por el rey a
súbditos de percibir los tributos
de indios y su trabajo por los
servicios prestados a la corona

Población inconforme no lo
permitió

“Jornadas Tributarias -CEF 2012”

3. El primer siglo del país como república (1830 – 1930)
Situación republicana: Antecedentes

Desarticulación
económica y
dispersión del poder
político

Regionalismo,
aislamiento y parcial
autosuficiencia de los
mercados serranos

Economía de
subsistencia y
barreras geográficas

Boom de las
exportaciones
cacaoteras

Escaso consenso
político

Descentralizaciónde
la administración
fiscal

Pugna entre
nacionalistas y
regionalistas por el
control fiscal

Sistema fiscal injusto
y complicado
(arreglos sociales y
económicos)

Esquema
recaudatorio igual al
colonial (cesión)

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3. El primer siglo del país como república (1830 – 1930)
Impuestos
Indirectos
Derechos de Aduana
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