Dec 4299 2005

DECRETO 4299 DE 2005
(noviembre 25)
Diario Oficial No. 46.103 de 25 de noviembre de 2005
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
Por el cual se reglamenta el artículo 61 de la Ley 812 de 2003 y se establecen
otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confieren el artículo 189 numeral 11 de la ConstituciónPolítica, el Decreto
Legislativo 1056 de 1953 (Código de Petróleos) y las Leyes 39 de 1987, 26 de 1989
y 812 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que los servicios públicos están sometidos al régimen jurídico que fije la ley, son
inherentes a la finalidad social del Estado y es deber de este asegurar la
prestación eficiente de los mismos para todos los habitantes del territorio nacional;
Que el artículo 58del Decreto 1056 de 1953 (Código de Petróleos) señala que la
refinación del petróleo es libre dentro del territorio nacional; en consecuencia, las
personas interesadas en adelantar dicha actividad deben cumplir con las
condiciones y requisitos que la normatividad aplicable establece para el efecto;
Que en virtud del artículo 212 del Código de Petróleos, el transporte y distribución
de petróleos ysus derivados constituyen un servicio público, razón por la cual las
personas o entidades dedicadas a esas actividades deberán ejercerlos de
conformidad con los reglamentos que dicte el Gobierno, en guarda de los
intereses generales;
Que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 1o y 8o de la Ley 39 de 1987, por
la cual se dictan disposiciones sobre la distribución del petróleo y sus derivados,la
distribución de los combustibles líquidos derivados del petróleo es un servicio
público y el Gobierno tiene la facultad para determinar las normas sobre calidad,
medida y control de los combustibles y las sanciones a que haya lugar para los
distribuidores que no la observen;
Que la Ley 26 de 1989, por medio de la cual se adiciona la Ley 39 de 1987 y se
dictan otras disposiciones sobre ladistribución de combustibles líquidos derivados
del petróleo, estableció el marco sancionatorio que puede aplicar el Ministerio de
Minas y Energía a los establecimientos de distribución de combustibles que
infrinjan las normas sobre el funcionamiento de dicho servicio o las órdenes del
mismo Ministerio;
Que el Decreto 70 de 2001, por el cual se modifica la estructura del Ministerio de
Minas y Energía,establece que esta entidad debe adoptar los reglamentos y hacer
cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas
con la exploración, explotación, transporte, refinación, distribución, procesamiento,
beneficio, comercialización y exportación de recursos naturales no renovables, así
como ejercer el control y vigilancia técnica sobre la distribución de loscombustibles líquidos derivados del petróleo en su cadena de refinación,
importación, almacenamiento, manejo, transporte y distribución en el territorio
nacional;
Que el artículo 61 de la Ley 812 de 2003, por la cual se aprueba el Plan Nacional
de Desarrollo 2003-2006, hacia un Estado Comunitario, determinó solamente
como agentes de la cadena de distribución de combustibles líquidos derivados del
petróleo,con la excepción del gas licuado del petróleo, al refinador, importador,
almacen ados, distribuidor mayorista, transportador, distribuidor minorista y al gran
consumidor;
Que la Corte Constitucional, en Sentencia C-512 del 9 de octubre de 1997, señaló
que la reglamentación de la distribución de combustibles líquidos derivados del
petróleo implica disponer de un conocimiento especializado ytécnico, dados los
altos riesgos que lleva consigo el manejo de la distribución de los combustibles
derivados del petróleo, encontrando ajustado a la Constitución que sea la ley la
que establezca los lineamientos generales sobre este asunto, pero que
corresponda al Presidente, a través de la dependencia competente y conocedora
del asunto, clasificar y reglamentar en detalle lo pertinente a tal...