Decentralizacion adtiva

LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA POR COLABORACIÓN EN COLOMBIA

MANUEL JACOBO RODRÍGUEZ YONG

Trabajo de grado para optar al título de abogado

Director: Profesor Andrés Mutis Vanegas

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO BOGOTÁ, D.C. 2006

NOTA DE ADVERTENCIA
ARTICULO 23 DE LA RESOLUCIÓN No. 13 DE JULIO DE 1946: “LaUniversidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus trabajos de tesis. Sólo velará por que no se publique nada contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia”.

Como siempre, a Dios y a mi familia

AGRADECIMIENTOS
Agradezco atodos aquellos que de una u otra manera me colaboraron en la elaboración de este trabajo, especialmente al Dr. Mario Roberto Molano López, por proponerme el tema del trabajo y darme las primeras indicaciones para hacerlo, al Dr. Andrés Mutis Vanegas, por sus acertadas reflexiones y correcciones como director del trabajo, y a los profesores de Derecho Público Dr. Augusto Hernández Becerra y mi tíoSamuel Yong Serrano, por sus valiosos aportes en bibliografía y comentarios.

CONTENIDO
pág.

INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 20 1. ANÁLISIS INDIVIDUAL DE LOS CONCEPTOS JURÍDICOS QUE CONFORMAN EL CONCEPTO DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA POR COLABORACIÓN................................................................................................. 22 1.1 DESCENTRALIZACIÓN ......................................................................... 22 Origen histórico .............................................................................. 22 Significado lingüístico ................................................................... 23 MORFOLOGÍA.......................................................................... 23 DEFINICION LINGÜÍSTICA ...................................................... 23

1.1.1 1.1.2

1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.3 1.2

Significado jurídico ........................................................................ 23

ADMINISTRATIVA .................................................................................. 24 Significado lingüístico................................................................... 24 Significado jurídico ........................................................................ 24

1.2.1 1.2.2 1.3

POR COLABORACIÓN .......................................................................... 25 Significado lingüístico ................................................................... 25

1.3.1

1.3.2

Significado jurídico........................................................................ 25

2. UBICACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA POR COLABORACIÓN COMO UNA COMBINACIÓN DE DOS CLASES DE DESCENTRALIZACIÓN ........................................................................................ 28 2.1 CLASIFICACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN POR LA CLASE DE PERSONA QUE CUMPLE LA FUNCIÓN PÚBLICADESCENTRALIZADA..... 28 2.1.1 Las personas y su clasificación .................................................... 29 CONCEPTO DE PERSONA...................................................... 29 CLASIFICACIÓN DE LAS PERSONAS .................................... 29

2.1.1.1 2.1.1.2

2.1.2 Clases de descentralización que resultan de la clasificación de las personas.................................................................................................. 29 2.1.2.1 DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN ..................... 30

2.1.2.1.1 Definición jurídica ................................................................... 30 2.1.2.1.2 Las personas privadas o particulares ..................................... 30 2.1.2.2 DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL ......................................