decisiones publicas

Corrientes teóricas de las decisiones públicas.

Existen tres modelos alternativos expuestos por Habermas (1973), en los cuales se establece un modelo ideal referido al momento de la decisión. El proceso en la construcción de dichos conceptos pasa por un análisis que posibilita revisar la efectividad en la construcción de una política pública.
Dichos modelos son: el decisionista; inspiradoen Weber y Carl Schmitt se acomoda al pensamiento clásico en el cual el científico se ubica por debajo del político, y toma la decisión; el científico, permite que se alcancen los objetivos propuestos por el decisor político a través de medios racionales; el tecnocrático, basado en la perspectiva de Taylor donde afirma que hay una solución superior a otras, por lo que el científico se ubica porencima del político. Es el científico quien a través de la razón encuentra la mejor solución, y el político la ratifica.
Por último, el pragmático, que propende para que la democracia tienda a la efectividad. Este se ilustra en la idea en que el político y el científico dialogan, permitiendo conciliar entre la razón y los criterios políticos (irracionalidad). Este modelo participativo es difícilde aplicar, ya que solo se puede lograr cuando los actores que participan en la toma de decisión posean un nivel de formación importante, además que se pretende que también los ciudadanos hagan parte del proceso.
Este último modelo es una posibilidad teórica que permitiría una mayor eficacia en el momento de la toma de decisiones, no obstante, y pese al ideal de democracia dentro de losprocesos de decisión, la concepción de administración clásica aun prima en la construcción de las políticas públicas, siendo los modelos decisionistas aquellos que orientan los procesos de elaboración. Al reconocer la importancia de la formulación y la determinación de las posibilidades existentes referidas a los momentos de toma de decisiones, es procedente abordar la implementación como parte delciclo de la política y asunto técnico.

La implementación es la posibilidad de trascender el papel en acciones, y hacer de los objetivos y metas verdaderas realidades.

Modelos de análisis de políticas y política.
El modelo de análisis se refiere directamente a la información posible de identificar en las políticas públicas, por lo que si bien posee un marco teórico definido tras de sí, es unmodelo netamente metodológico relativo a la identificación de aspectos claves para el análisis de cualquier política pública. Su utilidad reside en su capacidad de identificación de dichos aspectos claves y la posibilidad de, a partir de dicha identificación, realizar inferencias relativas a las características propias de las políticas analizadas.
Según Meny y Thoenig existen cinco aspectos queson propios de cualquier política pública:
1. Un contenido: el cual hace que se movilicen recursos para su implementación.
2. 2. Un programa: una política pública no se reduce a un acto concreto y aislado de una autoridad sino que supone un marco general con directrices específicas.
3. Una orientación normativa: que puede ser asumida conscientemente o no, voluntaria-mente o también de acuerdo alas circunstancias.
4. Un factor de coerción: que deviene de la legitimidad que la autoridad política otorga a la decisión.
5. Una competencia social: ya que una política pública se define por actos y disposiciones que afectan la situación, intereses y comportamientos de los sujetos administrados (Meny y Thoenig, 1992:90).



Formulación de políticas y la política.

-Contexto ydiagnóstico.
Presenta el contexto nacional o internacional dentro del cual se sitúa una determinada política pública. El diagnóstico a su vez, identifica los fenómenos y tendencias actuales y futuras previsibles más importantes que van a regir la implementación de esa política. Se trata siempre de una identificación general de los problemas principales que justifican la política pública en cuestión....