Declaratoria De Tierras Ociosas

DECLARATORIA DE TIERRAS OCIOSAS O DE USO NO CONFORME

Ámbito de aplicación y objetivo

De conformidad con lo previsto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en su exposición de motivos, las tierras calificables como ociosas o de uso no conforme son aquellas que no cumplen con los requisitos mínimos de producción, que viene a ser la productividad agraria.
La productividadagraria viene a ser un concepto jurídico indeterminado que funge como promedio de medición de la adecuación que existe entre la tierra y su función social. Siendo así, debe entenderse que este procedimiento de Declaratoria de Tierras Ociosas o de uso no conforme, constituye la premisa fundamental para el inicio y aplicación de la mayor parte de los procedimientos previstos en nuestra normarectora.

A efectos de establecer la ociosidad de las tierras, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en la normativa prevista en sus artículos 35 y siguientes, prevé el procedimiento a aplicar, el cual tiene como fin último, procurar ser un medio a través del cual las tierras sean puestas en producción.

PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE TIERRAS OCIOSAS O DE USO NO CONFORMEInicio
Se inicia de oficio o por denuncia efectuada por ante la Oficina Regional de Tierras competente por el territorio.
Inicio del procedimiento de oficio
La Oficina Regional de Tierras, del Instituto Nacional de Tierras, puede acordar la apertura cuando exista presunción de que determinadas tierras se encuentran ociosas o incultas, a través de una minuta que originará la aperturade oficio de la Declaratoria de Tierras Ociosas.

Inicio del procedimiento por denuncia

Cualquier ciudadano o ciudadana podrá presentar denuncia motivada ante la respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando tenga conocimiento sobre la existencia de tierras ociosas o incultas.Lapso para la apertura

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción de la denuncia, tomando en consideración la fundamentación de la misma, la Oficina Regional de Tierras decidirá sobre la apertura o no de la averiguación, de conformidad al artículo 37 de la Ley.



Decisión sobre laapertura del procedimiento

Dentro del lapso establecido en el ítem anterior, la Oficina Regional de Tierras deberá decidir sobre la apertura o no de la averiguación. En cuyo caso, pueden presentarse dos situaciones:

a) Que se acuerde la apertura. En este caso, debe dictarse auto de apertura, el cual ordenará la elaboración de un informe técnico de averiguación, que deberá ser realizado yconsignado al expediente en un plazo máximo de quince días (artículo 55 de la LOPA). El referido auto debe ser suscrito por los cinco (5) miembros del Comité Regional.

b) Que se niegue la apertura. En este caso, debe dictarse un auto motivado que niegue la apertura y ordene la correspondiente notificación al interesado. El referido auto debe ser suscrito por los cinco (5) miembros delDirectorio Regional.

Recurso contra la negativa de la apertura

Contra el auto que niegue la apertura de la averiguación, podrá interponerse recurso ante el Directorio Nacional del Instituto Nacional de Tierras, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la negativa, y se deberá notificar al denunciante de las tierras.

Informe técnicoAuto de emplazamiento

Si del informe técnico se desprendieran elementos que hagan inferir que las tierras analizadas se encuentran ociosas o incultas, la Oficina Regional de Tierras dictará un auto de emplazamiento, el cual contendrá:
 La especificación con la mayor exactitud, de los linderos de las...