Decreto 1290

CONTENIDO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN Y DEMAS ELEMENTOS DE QUE TRATA EL DECRETO 1290 DE 2009. DOCUMENTO ELABORADO POR: RAMÓN IGNACIO ATEHORTÚA CRUZ

1. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS GENERALES AL DECRETO 1290 DE 2009
Al Decreto No. 1290 de Abril 16 de 2009, “Por el cual se reglamenta el aprendizaje y promoción de los estudiantes de los niveles de Educación Básica y Media”, se le puedehacer las siguientes observaciones y comentarios generales: 1. El Decreto establece con claridad su aplicación a la Educación Básica y Media y en consecuencia, para la educación preescolar se seguirá aplicando la resolución vigente para ese nivel. 2. El Decreto, en el fondo, con la adopción de un Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes –SIEDES- supone, la revisión y modificación delPEI en lo referente al currículo, el Plan de estudios y también una revisión del Manual de Convivencia. Implica también la revisión de las funciones del Consejo Académico y del Consejo Directivo. 3. Similar a éste decreto, existen, en otros países, normas que dan autonomía a las Instituciones educativas para establecer el reglamento de evaluación y promoción. En Chile por ejemplo es el Decreto 511de 1997. En ese sentido, se tienen experiencias que bien vale analizarlas, pues son recorridos que han permitido perfeccionar la norma. 4. El decreto omite repetir lo que está reglamentado. Es decir, al establecer la autonomía Institucional para establecer su SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES –SIEDES-, omite repetir todos los elementos constitutivos del Currículo y del plan deestudio como lo hizo en el artículo 3º del decreto 320 de 2002. 5. La Resolución de Calendario que emite la Secretaría de Educación Municipal, debe atemperarse sólo al artículo 14 del Decreto 1850 de 2002. Cada Institución en el SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES –SIEDES- que construya, tomará la decisión de la distribución de los períodos a calificar por la autonomía que otorga eldecreto 1290 de 2009. La resolución que expide el Consejo Académico de cada Institución aprobando el SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES, tiene condición vinculante al decreto 1290 y en consecuencia, tiene autonomía para fijar los períodos escolares en el marco de la Resolución que dicte la Secretaría de Educación Municipal sobre calendario.

CONTENIDO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DEEVALUACIÓN Y DEMAS ELEMENTOS DE QUE TRATA EL DECRETO 1290 DE 2009. DOCUMENTO ELABORADO POR: RAMÓN IGNACIO ATEHORTÚA CRUZ

6. La norma taxativamente no autoriza la creación de un SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES –SIEDES- que se aplique a diferentes colegios pero, tampoco lo prohíbe y en consecuencia, se puede proyectar un SISTEMA que sea común a varias instituciones que por suscaracterísticas guardan similitud en diferentes aspectos. En éste orden de ideas, sería conveniente, pensar en un acuerdo de las 90 Instituciones Educativas oficiales de Santiago de Cali para unificar algunos criterios normativos que seguramente nos ahorrarían problemas futuros como por ejemplo: las escala, los períodos, los criterios de promoción, entre otros. 7. Aparentemente, el decreto reviveel modelo excluyente de perder o pasar. Expertos vienen vaticinan que se puede presentar una gran ola de repeticiones y como consecuencia la desescolarización. La autonomía en la construcción del SIEDES no puede hacernos olvidar que, conforme a los criterios de la Ley 715 de 2001, en el sector público, el porcentaje de estudiantes que sale de la institución equivale al porcentaje de docentes quesobran en la institución. 8. En el imaginario colectivo, un sistema de Evaluación se confunde sólo con la escala y la promoción. Estudios estadísticos realizados después de dictado el decreto indican esta confusión. La mayoría de entrevistados cuando se les pregunta se remiten a la escala de 1 a 5. El SIDES, es mucho más que la escala y los criterios de promoción. 9. El decreto tampoco prohíbe que...