Decreto 2820 De 2010 Ydecreto 1220 De 2005

JOSE ARMANDO AREVALO BELTRAN
DERECHO AMBIENTAL COLOMBIANO
5038107

Decreto 2820 de 2010

Por medio del cual se reglamentan las normas sobre licencias ambientales

• Definición alcance Las licencias ambientales surgieron con la ley 99 del 93 donde se establece la obligatoriedad de licencias ambientales en la ejecución de obras , o establecimientos de industrias o desarrollo de cualquieractividad, que al ser ejercidas pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; de este modo debemos entender las licencias como aquella autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de obras que ocasionen daños considerables.
La licencia ambiental trae consigo implícitamente todoslos permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto obra o actividad, y determina que antes de iniciar la actividad se tendrá que obtener la licencia, para cada actividad u obra o proyecto se necesitara solo una licencia.
• Se adiciona que Las CorporacionesAutónomas Regionales y demás autoridades ambientales no podrán otorgar permisos, concesiones o autorizaciones ambientales, cuando éstos formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea de competencia privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.


• competencia
Son autoridades competentes para otorgar o negar licencia ambiental, conforme a la ley y al presentedecreto, las siguientes:
1. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
2. Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
3. Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes dentro de su perímetro urbano.
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
Las CorporacionesAutónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible podrán delegar el ejercicio de esta competencia en las entidades territoriales, para lo cual deberán tener en cuenta especialmente la capacidad técnica, económica, administrativa y operativa de tales entidades para ejercer las funciones delegadas.
• Licencia ambiental global
Es la licencia que se le otorga al desarrollo de obras y actividadesque atañen con los proyectos de explotación minera y de hidrocarburos; consiste en una licencia global que abarca toda el área de exploración que se solicite.
En este caso, para el desarrollo de cada una de las actividades y obras definidas en la etapa de hidrocarburos será necesario presentar un Plan de Manejo Ambiental, conforme a los términos, condiciones y obligaciones establecidas en lalicencia ambiental global.
Dicho Plan de Manejo Ambiental no estará sujeto a evaluación previa por parte de la autoridad ambiental competente; por lo que una vez presentado, el interesado podrá iniciar la ejecución de las obras y actividades, que serán objeto de control y seguimiento ambiental.
La Licencia Ambiental Global para la explotación minera, comprenderá la construcción, montaje,explotación, beneficio y transporte interno de los correspondientes minerales o materiales.
Como podemos ver en el decreto 2820 se adiciona o se hace referencia que actividades cobija las licencias globales.
• Licencia ambiental frente a otras licencias
La obtención de la licencia ambiental, es condición previa para el ejercicio de los derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones,contratos y licencias que expidan otras autoridades diferentes a las ambientales.
La licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento de concesiones portuarias.
Así mismo, la modificación de la licencia ambiental, es condición previa para el ejercicio de los derechos derivados de modificaciones de permisos, autorizaciones, concesiones, contratos, títulos y licencias expedidos por otras...