Decreto 929 Ley Regulacion Arrendamiento Comercial 23 05 14 1

Gaceta Oficial No. 40.418 de fecha 23 de mayo de 2014 
 
Decreto N° 929, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulación del
Arrendamiento Inmobiliario para el uso Comercial.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REGULACIÓN DEL ARRENDAMIENTO
INMOBILIARIO PARA EL USO COMERCIAL
Buena parte de las actividadeseconómicas que permiten facilitar el acceso de los venezolanos y venezolanas a
bienes y servicios se desempeñan en establecimientos adecuados de manera especial para la venta de
productos o la prestación del servicio. Estos establecimientos se ubican en inmuebles cuyas características, uso
y destino difieren de las que detentan otras edificaciones, como las viviendas y la infraestructurapública.
Por lo anterior, quienes desempeñan actividades comerciales o de servicios necesitan acceder al sector
inmobiliario, cuyo comportamiento es distinto al de los propios sectores comercial, industrial y de servicios.
Tradicional mente, los propietarios de inmuebles procuran obtener una renta sobre la base del capital
representado en sus edificaciones, bien desempeñando en ellos alguna actividadproductiva, o dándolos en
alquiler a terceros para que éstos desempeñen tales actividades, a cambio de una remuneración, proporcional
al “valor” del inmueble, considerada su vida útil.
Sin embargo, es evidente que el sector inmobiliario Nacional, especialmente el dedicado al arrendamiento con
fines comerciales o de servicios ha tenido en los últimos años un comportamiento especulativo, procurando unaparticipación mayoritaria en los beneficios obtenidos por quienes desempeñan las actividades verdaderamente
productivas, argumentando el aumento de los costos de construcción y, por ende, del valor “real” de sus
inmuebles, a pesar de un escenario en el que la gran mayoría de los materiales e insumos de construcción
están sometidos a regulaciones de precio justo y las importaciones de maquinarias yequipos exoneradas de
tributos nacionales.
Ante situaciones como éstas, es deber ineludible del Estado venezolano procurar el equilibrio entre las partes
del juego económico, estableciendo regulaciones que permitan crear la igualdad ante la Ley que consagra el
texto constitucional, que no es otra que aquella que permite iguales condiciones de desarrollo y de participación
en el acceso a la riquezanacional, a través de mecanismos de compensación de diferencias que otorgan al
sujeto menos favorecido una protección especial, permitiendo el libre desenvolvimiento de las relaciones
económicas particulares en una verdadera situación de equilibrio.
Así, los estudios, análisis y debates con los distintos sectores, llevadas a cabo por el Gobierno Bolivariano
permitieron identificar una alta eimportante incidencia del costo por arrendamiento inmobiliario en las
estructuras de costo de los prestadores de servicios y oferentes de bienes, principalmente en los grandes
centros comerciales. Este alto costo no tiene justificación alguna considerando que la renta que resulta del
arrendamiento inmobiliario tiene su origen en la acumulación de capital, y no en un actividad realmente
productiva quegenere trabajo y, por tanto, riqueza.
En tal sentido resultó, conclusión necesaria ordenar las relaciones que vienen estableciéndose entre
comerciantes y propietarios de los inmuebles destinados al uso comercial, a fin de hacer claras, transparentes y
estables las reglas de tales relaciones, impidiendo así que en situaciones de baja oferta de inmuebles o
restricción de la oferta por razones deubicación o prácticas desleales, los propietarios de las edificaciones,
principalmente los grandes propietarios de establecimientos en multipropiedad, se encontraran en una situación
de ventaja frente al comerciante.
Por otro lado, así como el arrendatario requiere esa protección especial, la reconstrucción y bienestar del sector
inmobiliario depende en buena medida de reglas claras, y de un...