decreto de 1902 inglaterra

El sistema nacional de educación
H. C. Barnard

La Comisión Bryce y el Decreto de 1902
Resultaba obvio que el "enredo administrativo", como lo llama Adamson, no
podía continuar de forma indefinida. En 1894 se nombró una comisión real para la
educación secundaria con James Bryce1 como presidente, para buscar una solución
que entregaron en 1895. Como referencia debía "considerar cuáles sonlos mejores
métodos para establecer un sistema bien organizado de educación secundaria en
Inglaterra, tomando en cuenta las deficiencias existentes y las fuentes locales de
ingresos, donados o de otra procedencia, disponibles o que puedan ser utilizados
para este propósito y hacer las recomendaciones apropiadas".2 Los comisionados
consideraban su tarea como "nada menos que completar el sistemaeducativo de
Inglaterra, que ahora se había determinado deficiente en la parte que corresponde al
periodo entre la educación elemental por un lado y las universidades por el otro, y
enmarcar una organización que fuera a la vez sólida y flexible".3 Se entrevistaron
grandes cantidades de testigos y se mandaron cuestionarios a muchas "personas y
organismos especialmente competentes paraproporcionar la información". Asimismo, se examinaron los sistemas de educación secundaria de otros países
europeos, de los Estados Unidos y de las colonias con gobiernos propios (como
estaban en aquel entonces) de Canadá y de los estados australianos.
Las recomendaciones de la comisión se pueden resumir de la siguiente
manera: debía existir una autoridad central unificada que incluyera alDepartamento
de Educación, al Departamento de Ciencias y Artes y a la Comisión de Caridad en
tanto que sus actividades estaban relacionadas con las dotaciones educativas. Esta
autoridad "debía estar formada por un departamento de gobierno ejecutivo, presidido
por un ministro responsable ante el Parlamento, que obviamente sería el mismo que
estuviera a cargo de la educación básica".4 Sus funciones noimplicarían "controlar,
sino más bien supervisar la educación secundaria del país, no para actuar por
encima de o reemplazar las acciones locales, sino para procurar brindar una nueva
armonía y cooperación entre las diversas instituciones que proporcionan servicios

1

James Bryce había fungido como asistente de comisionado para la Comisión de Encuestas
Escolares y había enfatizado laurgente necesidad de tener una coordinación educativa.
2

Informe (Report), p. XXVI.

3

Op. cit., p. 2.

4

Informe, p. 257.

educativos".5 También se establecería un cuerpo consultivo de no más de 12
"personas especialmente versado en el tema educativo y que tuviera una posición
independiente".6 En 1899 se aprobó el Decreto de la Junta de Educación que puso
en práctica estasrecomendaciones y que vio nacer un comité consultivo a pesar de
que los poderes que se le confirieron fueron menores a los recomendados por los
miembros de la Comisión Bryce.
El informe proponía que en cada municipio y ayuntamiento municipal debería
establecerse una autoridad local para todos los tipos de educación secundaria. Las
escuelas de grados más altos y las escuelas organizadas de cienciasserían tratadas
como si fueran secundarias. La mayoría de los miembros de cada autoridad local
serían asignados por el Consejo del Municipio y otros serían nombrados por la
Oficina Central o elegidos por votación, pero en los ayuntamientos municipales los
consejos y las juntas escolares deberían asignar un número igual de representantes
junto con los miembros elegidos por votación. Se incluiríanindividuos con
experiencia educativa, tales como maestros.
Las oficinas centrales solicitarían a las autoridades locales que tomaran las
medidas requeridas para proporcionar los recursos económicos necesarios para la
educación secundaria en las áreas donde ésta fuera considerada insuficiente.
Debían tener la posibilidad de apoyar a las escuelas secundarias con estos recursos,
ya sea que...