decreto de urgencia n 003 perú

DECRETO DE URGENCIA Nº 003‐2011 
 
ESTABLECEN MEDIDAS URGENTES RELATIVAS A LOS INCENTIVOS QUE SE OTORGAN A TRAVÉS DE LOS 
CAFAES EN LOS PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONAL Y GOBIERNOS REGIONALES 
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 088‐2001, el artículo 24 de la Ley Nº 28128, la Ley Nº 27968, la Ley Nº 28132 y la Cuarta Disposicion Transitoria de la Ley Nº 28254 se dispuso la regularización de todos los 
beneficios  que  venían  otorgándose,  a  la  fecha  de  la  dación  de  dichas  normas,  bajo  el  concepto  de  Incentivo 
Laboral  y  se  prohibió  el  pago  de  cualquier  prestación  adicional  a  dicho  concepto  a  través  del  Fondo  de Asistencia y Estímulo administrado por el Comité de Administración de dicho Fondo (CAFAE); 
 
Que,  a  partir  de  la  información  registrada  por  las  entidades  del  Sector  Público  en  aplicación  de  la 
Directiva Nº 001‐2009‐EF/76.01 “Directiva para el uso del Aplicativo Informático para el Registro Centralizado 
de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público”, aprobada por  Resolución Directoral Nº 016‐2009‐EF/76.01, se ha determinado que diversas entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales 
han  venido  otorgando  incentivos  y  entregas  no  remunerativas  a  su  personal  sujeto  a  la  Ley  de  Bases  de  la 
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, Decreto Legislativo Nº 276, no comprendidos 
en los Incentivos Laborales a que se refiere la Novena Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; 
 
Que,  los  referidos  incentivos  y  entregas  no  remunerativas  otorgados  por  dichas  entidades,  deben  ser 
adecuados a la citada Novena Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411 porque, entre tanto ello no ocurra, el 
pago de los ingresos del personal de estas entidades no podrá efectuarse en su oportunidad y en otros casos será suspendido; situación que afectará los derechos laborales de estos trabajadores, quienes podrán exigir el 
citado  pago  a  través  del  inicio  de  las  acciones  legales  correspondientes  contra  las  entidades  involucradas,  lo 
que podría implicar, a su vez, la atribución de una mayor deuda social a cargo del Estado; 
 
Que,  por  tanto,  resulta  necesario  y  urgente  dictar  medidas  extraordinarias,  de  carácter  económico  y financiero, orientadas a facultar a los Titulares de dichas entidades a aprobar, hasta el 28 de febrero de 2011, 
en  vía  de  regularización,  las  escalas  por  Unidad  Ejecutora  de  los  incentivos  y  estímulos  otorgados  a  sus 
trabajadores, sujetándolos a lo regulado en la Novena Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411, y dentro de los montos totales transferidos al Fondo de Asistencia y Estímulo de los referidos pliegos al 31 de diciembre de 
2009; 
 
Que, de no efectuarse tales medidas de manera oportuna, se vulnerarán los derechos laborales de los 
trabajadores,  cuyos  reclamos  laborales  y  eventual  paralización  de  labores  podría  afectar  el  logro  de  los 
objetivos institucionales y la adecuada prestación de los servicios a los ciudadanos, generando ulteriormente perjuicios en la economía al destinarse fondos públicos para el restablecimiento de dichos servicios en perjuicio 
de otros objetivos primordiales del Estado, como lo son la lucha contra la pobreza y los programas sociales; 
 
Que,  tales  medidas,  además,  son  de  interés  nacional  por  cuanto  permitirán  asegurar  el  manejo transparente de los recursos del Estado mediante el ordenamiento de los incentivos laborales que se otorgan a 
través del CAFAE, facilitando su fiscalización en procura de lograr transparencia en el gasto público; 
 
Que,  asimismo,  en  el  marco  del  reordenamiento  progresivo  y  ordenado  de  los  incentivos  laborales 
otorgados  a  través  del  CAFAE,  es  de  carácter  urgente  y  necesario ...