Decreto1510 Del 17 De Julio De 2013

a

a

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

DECRETO NÚMERO 1510
de 17 de julio de 2013

“Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública”

N-D15102013-02

r
Lib e ta

y Ord en

Decreto 1510 de 2013, un paso para modernizar el sistema de compras y contratación pública
Los términos utilizados con mayúscula inicial deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en elDecreto 1510 de 2013.

Necesidad de un cambio de perspectiva
La decisión del Gobierno Nacional de crear Colombia Compra Eficiente es consecuencia de haber asumido que
las compras públicas son un asunto estratégico del funcionamiento del Estado y de la existencia de una política
sobre la materia, enmarcada en la política de gasto público.
Colombia Compra Eficiente debe formular la política públicaorientada a obtener mayor valor por dinero que
se traduce en la obtención de mayor eficiencia, eficacia y economía. Eficiencia: relacionada con los costos de
adquisición del producto (recursos administrativos, costos asociados a la transacción, tiempo, etc.). Eficacia:
relación entre la necesidad y el producto adquirido para satisfacer esa necesidad. Economía: costo de comprar y
usar el productodurante todo el ciclo de su vida útil (incluidos los costos de consumibles y de disposición final).
No es solamente precio.
La política y la regulación deben estar orientadas a la efectividad del gasto. Las formas contractuales deben estar
alineadas con el tipo de bienes y servicios a adquirir, las necesidades de las Entidades Estatales y la eficiencia en el
gasto. La gestión de compras debe estaratada al desempeño de las Entidades Estatales, al cumplimiento de sus
metas y de los fines del Estado. La rendición de cuentas debe estar basada en el desempeño de la Entidad Estatal.
El esquema de coordinación central debe permitir conocer y coordinar la actividad de los compradores públicos,
consolidar información y mejorar la posición negociadora del Estado. Las entidades comparten informaciónque
ordena y coordina Colombia Compra Eficiente para que los compradores públicos tomen decisiones informadas.
No se trata de centralizar sino de coordinar. La autonomía administrativa y la descentralización no pueden ser
una excusa para el desorden y la falta de información, en detrimento del valor por dinero que obtiene el sistema
de compra y contratación pública.
La gestión eficiente delconocimiento busca compartir el conocimiento empírico y las experiencias, transmitir el
conocimiento técnico especializado, fomentar la innovación y construir sabiduría.
La contratación pública es un asunto estratégico del funcionamiento del Estado puesto que:

Las políticas públicas se materializan a través de compras y contratos pues con su ejecución el Estado
entrega a los ciudadanos los bienes,obras y servicios que necesitan.
Las compras públicas tienen un peso importante en la economía nacional pues representan más del 10%
del PIB.
“Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública”

02

 Es el último eslabón de la cadena presupuestal pues a través de ellas se ejecuta la mayor parte del
presupuesto de las Entidades Estatales.
Es una herramienta de políticaindustrial que permite desarrollar proveedores en todo el territorio nacional.
Su cobertura abarca todo el territorio nacional pues el Estado debe entregar bienes y servicios a los
ciudadanos en todo el territorio.
Su buen funcionamiento permite a las Entidades Estatales entregar los bienes y servicios que tienen a
cargo y en consecuencia, se legitiman frente a la ciudadanía.
A través de lascompras y los contratos públicos las Entidades Estatales cumplen sus metas y objetivos.
La creación de Colombia Compra Eficiente como ente rector del sistema de compras y contratación pública
supone la existencia misma de un sistema el cual es definido como el conjunto de normas, arreglos institucionales,
capacidad de gestión, procedimientos y prácticas asociadas a la compra y la contratación...