DECRETO388

El Decreto 338 de la constitución política de Colombia es la guía de todo lo relacionado con los tributos. Estos a su vez se dividen en impuestos, tasas y contribuciones especiales; porconsiguiente, el campo Tributario regula la creación, nacimiento, modificación, ejecución, extinción, fiscalización, recaudo, administración, etc., de estas modalidades de imposición. El Derecho Tributario seencuentra desarrollado por medio de un conjunto sistemático de normas o disposiciones que pueden estar organizadas o integradas en un solo cuerpo o también distribuido en diferentes disposicioneslegales. Esto significa que no puede existir tributo sin Ley (principio de legalidad), por eso se dice que cuando el Derecho Tributario determina una obligación, dicha obligación es definida como ex -lege (surgida de la ley), que en este caso es emanación del “deber legal de contribuir” previsto en nuestra Constitución Política (ART. 95 Ord. 9) y su establecimiento debe hacerse por leyesdebidamente expedidas, conforme a lo previsto en el artículo 338 de la Constitución Política. Esto implica una obligatoriedad en su cumplimiento, sin que sea posible efectuar cambios a lo establecido en laLey a través de pactos o negociaciones entre los particulares. Por tratarse la obligación tributaria de la finalidad u objeto del Derecho Tributario, es importante que tengamos claro como es el procesode creación, nacimiento, modificación, extinción, administración y control de las obligaciones tributarias.
1. Creación de los tributos. En Colombia este poder radica en el Congreso de laRepública, en las Asambleas Departamentales y en los Concejos Municipales, sin embargo, el poder tributario de Asambleas y Concejos Municipales es derivado o secundario, porque las disposiciones dictadas porestas entidades siempre deben estar dentro del marco de una Ley del Congreso que fije los parámetros generales del tributo respectivo.
Sin embargo, el Gobierno puede ejercer el poder tributario –...