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Estados

Procedimiento de asignación de regidores en los ayuntamientos del Estado de Veracruz

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El procedimiento de asignación de regidores por el principio de representación
proporcional en los ayuntamientos del Estado de Veracruz. Análisis y vías de solución
José Alfredo García Solís*
SUMARIO: I. Breve semblanza de la representación proporcional en el ámbito municipal;II. Las reglas
jurídicas aplicables en la asignación de regidurías de representación proporcional de los municipios de la entidad
veracruzana; III. Análisis de algunos supuestos que se presentan en el desarrollo del procedimiento de
asignación; IV. Propuesta de vías de solución; V. Comentarios finales.

I. Breve semblanza
de la representación proporcional en
el ámbito municipal
on la entradaen vigor del segundo párrafo
adicionado a la fracción III del artículo 115 de la
Constitución Política Mexicana el 7 de
diciembre de 1977, se incorporó el principio de
representación proporcional en la elección de los
ayuntamientos de los municipios cuya población fuere
de 300 mil o más habitantes. Esta norma fue criticada
en sumo grado, pues se estimaba que resultaba
limitativa para lademocracia integral del país, en
atención a que solamente 36 de los 2,377 municipios
existentes cumplían ese requisito.1 Por tal motivo,
mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 3 de febrero de 1983, se suprimió el
referido tope mínimo poblacional y se dispuso la
obligación para las entidades federativas de introducir
en sus leyes el principio de representaciónproporcional
en la elección de los ayuntamientos de todos los
municipios. En la actualidad, este principio se encuentra
plasmado en la fracción VIII del artículo 115
constitucional como resultado del decreto publicado el
17 de marzo de 1987.
En relación al Estado de Veracruz, el sistema de
representación proporcional se adoptó en el decreto
publicado en la Gaceta Oficial el 10 de octubre de1978,
mediante el cual se adicionó el artículo 111 de la
Constitución estatal para estipular la aplicación del
principio de representación proporcional en la elección

C

*

Profesor investigador de la Sala Regional Xalapa.
López Chavarría, José Luis. Las elecciones municipales en México, México,
UNAM, 1994, p. 53.
1

de Ayuntamientos de los Municipios cuya población
fuere de 300 milo más habitantes, de la capital del
Estado y de aquéllos cuya importancia política,
económica, social y cultural y el número de integrantes
de su cuerpo edilicio así lo ameritaren. Más tarde, en
congruencia con las reformas realizadas en el ámbito
federal, en el decreto publicado el 21 de enero de 1984,
se eliminó del mencionado artículo 111 la cifra
poblacional condicionante. La reformaposterior
efectuada a dicho artículo, el 19 de enero de 1988,
suprimió del texto constitucional a las «agencias
municipales» que habían sido reglamentadas en el
decreto precedente.

II. Las reglas jurídicas aplicables
en la asignación de regidurías
de representación proporcional
de los municipios de la entidad
veracruzana
Actualmente, en todos los municipios de la entidad veracruzana lasregidurías se asignan a través del
sistema de representación proporcional, teniendo
aplicación el marco normativo siguiente:
En términos del artículo 17 de la Ley Orgánica del
Municipio Libre del Estado de Veracruz, los
ayuntamientos de la entidad se integran con el
presidente municipal, el síndico único y los regidores.
Conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19
del Código deElecciones y Derechos de los
Ciudadanos y las Organizaciones Políticas del Estado
de Veracruz, los partidos políticos y las agrupaciones de
ciudadanos pueden participar en los procesos
electorales postulando candidatos, así como las

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asociaciones políticas, sólo que éstas lo pueden hacer
mediante convenios de incorporación transitoria o
permanente con...