defensa civil

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
INDECI

GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN DEL
PLAN DE CONTINGENCIA
Versión 1.0

2005
INTRODUCCIÓN

El INDECI pone a disposición de los administrados y/o conductores la Guía Marco para elaborar
el Plan de Contingencia para las edificaciones, instalaciones o recintos – llamados objetos de
inspección- . Esta Guía se basó en el modelo de Plan de Seguridaden Defensa Civil –versión 2.1-,
documento exigido en las ITSDC y de acuerdo a la Ley 28851, será llamado a partir de la fecha
Plan de Contingencia.
A fin de prevenir daños potencialmente graves para las personas, patrimonio y medio ambiente,
es necesario desarrollar este plan de tal forma que permita identificar peligros, predecir sus
consecuencias más probables, diseño y ejecución de medidasde seguridad y protección de las
personas y bienes afectados.

Marco Referencial de la Guía
La Guía tiene como marco referencial la Ley Nº 28551 – “ Ley que establece la Obligación de
elaborar y presentar Planes de Contingencia” y el D.S. 013-2000-PCM – Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, los que a su vez se apoyan en las Normas
de Seguridad en Defensa Civilcomo son: Reglamento Nacional de Construcciones (RNC),
Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, Reglamentos para el almacenamiento y
comercialización de combustibles derivados de los hidrocarburos y gas licuado de petróleo,
Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos, Reglamento de espectáculos
públicos, Normas del INDECOPI vinculadas a seguridad, Código Nacional deElectricidad,
Reglamento para la explotación de juegos de casinos y máquinas tragamonedas y otras
específicas al objeto de inspección en relación a la protección de la vida, al patrimonio y al medio
ambiente.

Propósito de la Guía
El propósito de esta guía es orientar los requerimientos de los propietarios y/o conductores de los
establecimientos para facilitar su aplicación inmediata por partede ellos y fomentar la cultura de la
prevención, a fin de evitar o mitigar accidentes y desastres, teniendo como meta el desarrollo
sostenible de nuestras ciudades.

Estructura de la Guía
Esta Guía se divide en dos secciones. La primera de ellas presenta una visión general de los
Planes de Contingencia, define los términos básicos y establece el marco normativo sobre el cual
se basa laguía.
La segunda sección presenta las pautas a seguir en la elaboración de un Plan de Contingencia y
servirá de modelo o esquema a seguir en caso que el conductor, administrador o propietario de
una edificación, instalación o recinto, decida aplicarlo, implementarlo y mantenerlo.

1. EL PLAN DE CONTINGENCIA EN TERMINOS GENERALES
1.1. Definiciones:
Los Planes de Contingencia son losprocedimientos específicos preestablecidos de coordinación,
alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el
cual se tiene escenarios definidos.
Para el caso de edificaciones, instalaciones o recintos, estos planes de contingencia serán
dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente destinadas a prevenir,
controlar, proteger yevacuar a las personas que se encuentran en una edificación, instalación o
recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de los accesos, señalización
de rutas de escape, zonas seguras internas y externas, equipos contra incendio. Asimismo los
procedimientos de evacuación, de simulacros, registro y evaluación del mismo.
Las emergencias pueden ser según su origen:
•
•Natural: son aquellas originadas por la naturaleza tales como sismos, inundaciones,
erupciones volcánicas, huracanes, deslizamientos, entre otros.
Tecnológica: son aquellas producidas por las actividades de las personas, pueden ser
incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas.

1.2. Factores a tener en cuenta en el diseño del Plan de Contingencia:
Densidad de ocupación de...